《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 》解读

《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）是国家市场监督管理总局为加强特种设备安全管理，明确使用单位的安全主体责任而制定的法规，自2023年7月1日起施行。《规定》覆盖了锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备的使用单位。 **法规重点**： 1. **责任主体明确**：特种设备使用单位的主要负责人、安全总监、安全员需依法承担相应的安全责任。 2. **管理制度要求**：使用单位必须建立和落实安全管理制度，包括日管控、周排查、月调度等。 3. **人员能力要求**：安全总监和安全员需具备相应的安全管理能力，包括熟悉相关法规、识别和防控风险等。 4. **监督检查**：市场监督管理部门负责监督检查，并对违法行为进行处罚。 5. **激励与惩戒**：鼓励建立激励约束机制，表彰奖励工作成效显著者，惩戒履职不到位者。 **法规意义和影响**：《规定》的实施有助于提升特种设备使用单位的安全意识和管理水平，预防和减少事故，保护人民生命财产安全，促进特种设备行业的健康发展。 **新法变化内容**：《规定》是新制定的法规，替代了以往分散在不同法规中的特种设备安全管理要求，统一了特种设备使用单位的安全主体责任，强化了安全管理制度和人员责任。 **企事业单位义务与权利**： - **义务**：建立安全管理制度，配备和培训安全管理人员，执行日常的安全检查和风险评估，及时整改安全隐患。 - **权利**：通过建立激励约束机制，提高安全管理效率和效果。 - **合规红线**：未按规定建立安全管理制度或配备、培训安全管理人员的单位将面临罚款和信用记录的处罚。 《规定》的出台，对特种设备使用单位提出了明确的安全管理要求，强化了安全责任，规范了安全行为，对于提升特种设备安全管理水平，保障社会公共安全具有重要意义。