《2013年安全生产和绿色施工管理工作要点》和《2013年安全生产网格检查计划》

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《2013年安全生产和绿色施工管理工作要点》和《2013年安全生产网格检查计划》的通知 （京建发〔2012〕536号） 各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位： 　　现将《2013年安全生产和绿色施工管理工作要点》和《2013年安全生产网格检查计划》印发给你们，请各单位结合本辖区、本企业的实际情况，按照工作要点的总体部署，制定2013年建设工程施工现场的安全生产和绿色施工管理工作方案，并严格贯彻实施。 　　特此通知。 北京市住房和城乡建设委员会 2012年12月19日 　　附件1： 　　2013年安全生产和绿色施工管理工作要点 　　一、指导思想 　　认真学习贯彻党的十八大精神，按照北京城市建设的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，突出生态文明建设，促进北京市建设工程安全生产和绿色施工水平迈上新台阶。 　　二、工作目标 　　（一）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。 　　（二）加强绿色施工管理，开展创建绿色安全工地活动，抓好施工现场扬尘治理工作。 　　三、工作内容 　　（一）贯彻落实《办法》精神，完善安全生产管理制度 　　开展新颁《北京市建设工程施工现场管理办法》的宣贯工作，建立“施工现场安全监督检查工作制度”，强化安全监督工作；颁布实施“创建绿色安全工地活动管理制度”，组织开展绿色安全工地创建活动；会同相关部门研究提高夜间施工扰民的补偿标准。 　　（二）建立信用评价制度，规范建筑起重机械租赁市场 　　研究建立建筑起重机械租赁单位信用评价制度，定期对租赁企业信用信息进行公示，淘汰规模小、诚信差的租赁企业，净化起重机械租赁市场；会同有关部门进一步强化建筑起重机械的安全监管工作，加强起重机械使用安全的源头管理。 　　（三）积极推广应用新技术，提高安全生产管理水平 　　积极推广应用新装备、新技术，对危险性较大的分部分项工程进行重点管理，实施跟踪管理和动态管理，实时掌握工程基本信息、进度及风险处置情况；加强同检验检测、安全技术支持等专业服务机构的联系，充分发挥专家的作用，强化危险性较大工程的管理，防止群死群伤事故的发生。 　　（四）深入开展绿色施工活动，推动扬尘治理工作 　　继续开展创建绿色安全工地和安全生产管理标准化活动，树立样板工地，在全市推广先进做法，推广使用标准化安全防护，提升施工现场管理水平。严控施工扬尘污染，推广使用洗轮机、清扫车，选择轨道交通暗挖竖井工程进行封闭作业试点，进一步加强建筑垃圾的管理，督促施工单位使用“四统一”的运输车辆。进一步加大对施工扬尘的查处和媒体曝光力度。 　　（五）组织技术标准修订，规范安全生产行为 　　完善安全生产标准及规范体系，对《建设工程安全监理规程》、《绿色施工管理规程》等地方性标准进行修订。组织对《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》（DBJ-2012）的培训学习，推动标准规范的贯彻落实，全面规范施工现场安全生产行为。 　　（六）夯实基础，强化安全生产监督工作 　　建立安全协管员聘用长效管理机制，联合市财政局制定资金使用及人员职责的管理办法，强化队伍管理；落实属地监管责任，分解事故指标至各区（县）住房城乡建设委，加强考核；继续坚持每月安全生产例会制度，通报情况，分析问题，部署工作；加强抢险队伍建设，进一步完善抢险工作；进一步完善安全生产许可证审批制度。 　　（七）加大监督执法力度，督促企业落实主体责任 　　继续强化网格执法检查，适时开展专项执法检查，重点加强对深基坑、高大模板支撑体系、起重机械等危险性较大工程的检查，突出加强施工升降机的安全隐患排查。依法从严处罚事故责任单位，突出加强对劳务企业的责任追查力度。加大对重点施工企业安全生产条件的动态核查，防止不具备安全生产条件的施工企业从事建筑施工活动。加强与相关部门的联动，继续配合相关部门做好施工现场消防安全、烟花爆竹及交通安全、食品卫生、市容环境、预防煤气中毒等管理工作。 　　附件2： 　　2013年安全生产网格检查计划 　　市、区（县）两级住房城乡建设主管部门要全力做好建设工程施工安全监管工作，同时配合有关部门做好施工现场的安全管理工作。市住房城乡建设委每月组织网格组，对全市在建工程进行随机抽查，并将抽查结果以月报形式上报。市、区网格检查的重点内容如下： 　　一月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节前保卫消防制度和值班制度。 　　二月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节期间保卫消防制度和值班制度。 　　三月：劳务人员安全教育；两会周边工地的文明施工；深基坑冻融后的安全；临时设施的搭建；绿色文明施工。 　　四月：绿色文明施工；液化气的安全使用；深基坑、高支模的实体安全。 　　五月：绿色文明施工；深基坑和高支模的实体安全。 　　六月：安全生产月工作；防汛预案的制定及防汛安全；中、高考周边工地文明施工。 　　七月：绿色文明施工；临时用电；防汛安全；食品、卫生及防疫。 　　八月：绿色文明施工；临时用电；防汛安全；食品、卫生及防疫。 　　九月：国庆节前安全检查；生活区安全；交通安全宣传工作。 　　十月：绿色文明施工；液化气的安全使用；有限空间检查。 　　十一月：绿色文明施工；消防设施配备和“动火证”的落实。 　　十二月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的教育；预防煤气中毒的宣传教育；冬季取暖。 　　市住房城乡建设委将根据安全生产形势，增加专项检查。同时还将聘请检测机构对起重机械的实体安全情况进行随机抽查，聘请专家对深基坑和地铁的安全生产情况进行检查指导。网格组要加大对发生事故的区县和企业施工工地的监督检查力度，对隐患突出的工程参建单位在月报中进行通报批评。区（县）级网格检查的重点内容可根据各地安全生产和绿色施工形势作相应调整。 ------End------