各市属国有企业：
为督促指导市属国企扎实做好2022年度安全生产各项工作，现将《2022年市属国有企业安全生产工作要点》印发你们，请各企业结合生产经营实际，认真贯彻落实。
苏州市国资委
2022年5月9日
2022年市属国有企业安全生产工作要点
2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”的收官之年，也是中国共产党的二十大召开之年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。各市属国企要坚持人民至上、生命至上的理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务，合理统筹企业发展和安全两件大事，坚持“零事故”、“零伤亡”的工作目标，全力推动市属国资国企安全生产形势持续稳定。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实企业安全生产主体责任。
各企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，并纳入企业党委（党组）年度理论学习的重要内容，作为企业领导干部的必修课，要通过开展“百团进百万企业千万员工”安全宣讲，进一步深化理解认识，增强行动自觉。要层层压紧压实企业安全生产主体责任，进一步拧紧责任链条，确保安全责任环环相扣、衔接紧密、不留空当，确保年内各项重大活动万无一失。
二、进一步强化安全生产风险防控，持续深化重点领域安全生产专项整治行动。
各企业要牢固树立“隐患就是事故”的理念，从严从实深入推进安全生产三年专项整治行动，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，瞄准深化攻坚和巩固提升的重点任务，紧盯重点行业领域、重点场所以及突出隐患问题，坚持目标导向、问题导向，持续深化精准整治，不断健全长效机制。聚焦城市建设、危化品使用、交通运输、消防安全、工矿商贸等领域，开展集中攻坚，做到问题隐患早排查、早发现、早预警、早处置，努力在最早时间、从最低层级，用相对最小的成本，解决最大的关键问题，争取综合效益最佳。主要工作任务如下：
（一）人员密集场所和聚集性活动领域
实施打通“生命救援通道”工程，制定符合企业生产经营实际的治理管控方案。以人员密集场所为重点，实施消防安全能力提升工程，推进消防安全标准化、规范化管理，开展消防安全标准化达标创建，实行全员消防安全责任制。聚焦古建老宅、农贸市场、旅游景区、电动车、外墙保温材料、出租场所、“三合一”场所等突出风险和部位，持续深化“331”专项整治，夯实企业火灾预防基础。加强对企业员工的安全教育培训，严格落实企业三级培训制度，凡新入职员工必须经安全培训考核合格后才能上岗，坚决杜绝安全培训“走过场”或未经培训就上岗现象。
（二）城市建设、建筑施工领域
持续开展工程建设领域安全生产专项整治，全面加强安全隐患排查。认真按照行业主管部门要求，借助专业力量，对本企业各类建筑施工项目（特别是重大工程）、各类涉及建筑施工的拆违、动迁等重点整治项目开展专项检查，严厉查处建筑领域非法改造装修等行为。重点加强高支模、深基坑、脚手架、起重设备吊装及安拆、消防安全等危险性较大施工环节管控，严查违反安全规定抢工期、抢施工进度等行为。进一步强化对建筑承包商和委外施工的安全管理力度，确保“零伤亡、零事故”在工程承包领域和委外作业单位得到有效落实。进一步加强高处坠物事故的预防，加大对各类建筑外墙装饰和室内重新改造装修的管理力度，推进餐饮场所用户正确安装使用带自动切断功能的燃气泄漏报警器，鼓励市属国企实施“瓶改管”“气改电”，推广“全电厨房”，从根本上消除事故隐患。
（三）危险化学品及工贸领域
坚持源头管控，深入开展危险化学品使用安全指导手册等标准规范培训宣贯，加强安全风险评估分析，扎实推进各项危险化学品安全防控措施落实落地。对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，开展排险除患工作。深化危化品使用安全专项治理，推动危险化学品使用安全管理指南、危险化学品中间仓库安全管理指南、危险化学品储存专用柜安全管理指南有效落实。相关工贸企业要进一步提高事故防控能力，督促下属企业继续落实安全风险评估工作，按照规定完成企业安全风险评估报告上传工作。持续推进危险作业安全风险辨识，强化易燃易爆、有毒有害等物质储存环节安全管理，加强各类安全设施运行维护和员工安全教育。
（四）消防安全领域
持续深化消防安全三年专项整治行动，加强各类火灾风险排查和防范。重点对商业综合体、餐饮娱乐、文物古建、养老公寓、老年医院、出租房屋等场所开展消防检查，全面落实消防安全责任，完善消防设施设备，确保人员密集场所安全出口和消防通道畅通。结合“安全生产月”、“119”消防宣传周等活动，开展疏散逃生和应急演练活动，切实提升企业一线员工检查消除隐患和组织扑救初起火灾的应急能力水平，确保企业员工人人会操作使用消防灭火器材。
（五）交通运输领域
深入开展交通运输领域专项整治行动，加强对危化品运输车、通勤班车、公交等车辆及其驾驶员的监管，坚决杜绝公交车和特种车辆驾驶员酒驾、醉驾和“三超一疲劳”等严重违法行为，继续推动公交车安装驾驶区隔离设施，全力保障城市公交车和城市轨道交通运营安全。各企业要加强对轨道交通和公交车辆维修保养等重点区域领域的现场安全监管，严防火灾等各类事故发生。
（六）其他重点领域
其他涉及城市安全运行保障的行业领域，要进一步落实治理和防范措施，突出重点区域、重点领域、重点企业、重点部位和重点时段，全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理，坚决守住安全底线。按规定组织对风险较大的旅游景区和特种设施设备进行全面检查，特别是农贸市场电梯、车站码头集装箱吊装等特种设备设施的维护保养和隐患排查，不符合安全要求的要坚决停止运营。进一步强化食品生产、储存、运输、销售的全领域监管，坚决杜绝群体性食品安全事件发生。根据市防汛指挥部和市安委办的部署，及时做好防汛防台和突发极端天气的安全防范工作。
三、夯实企业安全管理基础，提升企业本质安全水平。
各企业要切实履行安全生产法定职责和义务，认真贯彻《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，深入推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，提升企业“风险自辨自控、隐患自查自治”能力；督促建筑施工、交通运输和危化品的生产、经营、储存、装卸等企业依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，投保安全生产责任保险；继续实施工业企业“333”员工安全培训，全面推进重点领域的“333”全员安全培训，采取多种形式对在岗员工开展全覆盖的安全生产轮训，定期组织实战演练和人员避险自救训练，坚决杜绝安全培训“走过场”现象，不断夯实全员安全生产责任，进一步提升企业本质安全水平。
安全生产责任重于泰山。2022年市属国企要牢固树立“风险无处不在、成绩每天归零”意识，坚守安全发展底线，深入推进安全生产专项整治，确保安全形势持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
苏州市国资委
2022年5月9日
清洁生产审核