徐州市建筑行业突发事件总体应急预案

徐州市建设局关于印发《徐州市建筑行业突发事件总体应急预案》的通知 （徐建发〔2009〕91号） 各县（市）、贾汪区建设（建管）局，徐州经济开发区建管处，在徐施工企业： 　　为加强和规范全市建筑行业应急体系建设，提高和处置突发事件的综合能力，根据相关规定，我局制定了《徐州市建筑行业突发事件总体应急预案》，现印发给你们，望遵照执行。 　　附件：徐州市建筑行业突发事件总体应急预案 　　附表一徐州市建筑行业突发性事件应急处理指挥部成员名单 　　附表二徐州市建筑行业突发性事件应急处理指挥部专家组名单 　　附表三徐州市建筑行业突发性事件应急处理工程机械库录（一）（二） 　　二○○九年七月十一日 　　附件： 　　徐州市建筑行业突发事件总体应急预案 　　为加强和规范全市建筑行业应急体系建设，提高预防和处置突发事件的综合能力，控制、减少和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，保障经济社会又好又快地发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）、《江苏省人民政府关于实施江苏省突发公共事件总体应急预案的决定》（苏政发〔2005〕92号）和有关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。 　　一、适用范围 　　本预案适用于在本行政区域内建筑工程施工现场发生一次3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的突发性事件。 　　二、事件可能发生的类别 　　（一）深基坑坍塌； 　　（二）塔式起重机等大型机械设备倒塌； 　　（三）整体模板支撑体系坍塌； 　　（四）多、高层建筑外脚手架倒塌； 　　（五）房屋拆除倒坍； 　　（六）其它重特大情况。 　　三、应急处理指挥系统 　　（一）市建设局成立建筑工程突发性事件应急处理指挥部（以下简称指挥部）。总指挥由市建设局局长担任；副总指挥由市建设局分管安全的副局长和其他副局长担任；成员由市建设局相关处室单位负责人组成。指挥部成员名单、专家组名单详见附表一、二。 　　（二）指挥部下设办公室，办公室设在市建设局安全监督管理处，负责落实值班和应急处理具体工作。 　　四、应急处理指挥部职责 　　（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度； 　　（二）根据事件发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施； 　　（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善； 　　（四）紧急调集各类物资、人员、设备，当事件有危及周边单位和人员的险情时，组织力量进行人员和物资疏散工作； 　　（五）配合有关部门进行事故调查处理工作； 　　（六）组织做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作； 　　（七）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。 　　五、事故报告和现场保护 　　（一）突发性事件发生后，发生单位必须在1小时内以最快捷的方法，立即将事件所发生的情况报市建设局指挥部。事故报告应包括以下内容： 　　（1）发生事故的单位名称、企业规模； 　　（2）事故发生的时间、地点； 　　（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计； 　　（4）事故原因、性质的初步判断； 　　（5）事故抢救处理的情况和采取的措施； 　　（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 　　（7）事故的报告单位、签发人和时间。 　　（二）建设局指挥部接到事故报告后，立即报告市政府和市安监局，并迅速上报省建设厅、省建管局，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时将事故情况通报给市公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。 　　（三）事故发生后，事故发生地的有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 　　六、应急处理预案 　　（一）接到事故后10分钟内必须完成以下工作： 　　（1）迅速上报市委、市政府。 　　（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令相关部门调集应急抢救人员、车辆、机械设备，组织抢救力量，迅速赶赴现场。 　　（二）应急处理措施 　　（1）抢救方案。根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆（详见附表三）迅速投入开展突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。 　　（2）伤员抢救。立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 　　（3）事故现场取证。救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 　　（4）自我保护。在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身和财产安全。 　　七、其它事项 　　（一）本预案是建设局针对有可能发生的突发性事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。 　　（二）各县（市）、区建设（管）局、徐州经济开发区和在徐施工企业应按照本预案的要求，结合本行业的特点和实际情况，制定出本地区、本单位突发性事件应急处理预案，报市建设局备案。 　　（三）各县（市）、区建设（管）局、徐州经济开发区和在徐施工企业要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。 　　（四）突发性事件发生后，事故单位应立即报告。各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对失职、渎职行为要依法追究责任。 　　（五）本预案自公布之日起实施。各县（市）、区建设（管）局、徐州经济开发区和在徐施工企业必须在本预案实施之日起30日内完成本地区突发性事件应急预案的制定工作。 　　附表一 　　徐州市建筑行业突发性事件应急处理指挥部成员名单 职别 姓　名 职　　务 联系方式 办公室电话 住宅电话 移动电话 总指挥 张　军 市建设局局长 83908001 85603327 13685117111 副总 指挥 吴桂飞 市建设局副调研员 83908010 83151625 85985818 13685197818 姜建国 市建设局副局长 83908008 85605432 85985668 13805211938 朱　步 市建设局副局长 83908022 83979995 85985322 13605212299 韩　尧 市建设局副局长 83908005 85805566 85985888 13805201895 苑玉彬 市建设局副局长 83908011 85808609 85985899 13905207700 刘浩鹰 市建设局副局长 83908600 83846755 85985186 13705216000 陈刚 市建设局副调研员 83908012 85805666 85985908 13605207700 杨兆峰 市建设局副调研员 83908002 85603818 85985866 13372226778 成 　 　 　 员 王少鹏 市建设局办公室主任 83908062 85695866 13905210029 王建华 市建设局安监处处长 83908090 85808688 85985900 13805206622 田立柱 市建设局科研设计处处长 83908079 85747690 13905218451 钱志强 市建设局市场管理处处长 83908061 85606162 13605219366 高玉梅 市建设局建筑工程处处长 83908066 85808616 85985618 13905217582 佟广敏 市建设局城建处处长 83908068 85709865 85985788 13013946827 朱彭 市建设局房地产业处处长 83908266 85805885 85985580 13905201091 沙居祥 市建设局建筑业管理处处长 83908120 85808660 85985660 13952263636 杨建勇 市建设局安全监督站站长 83908095 85808687 85985552 13182336799 陈沛 市工程质量监督站站长 85649002 85605876 13952262798 杨晓之 市拆迁管理办公室主任 83728238 83735114 13092327551 指挥部办公室主任由王建华同志兼任 　　附表二 　　徐州市建筑行业突发性事件应急处理指挥部专家组名单 姓名 单位 职务 职称 专业 联系电话 办公室 住宅 手机 田立柱 市建设局科研设计处 处长 高级工程师 工民建 83908079 85747690 13905218451 姚启玉 市工程质量监督站 总工 高级工程师 工民建 85649005 83680135 85985859 13905218676 范厚春 市建筑施工安全监督站 科长 高级工程师 注册安全工程师 工民建 83908092 83859619 13151990899 周雷 市建筑施工安全监督站 科长 高级工程师 注册安全工程师 给排水 83908092 85736281 13151988819 马金荣 中国矿业大学建工学院 院长助理 副教授 地质 83885008 　 13905201105 卓立 市建筑施工安全监督站 科长 工程师 建筑机械 83908092 　 13952200399 高海明 市建设工程检测中心 副主任 高级工程师 建筑机械 85831930 85938426 13705214372 姚富强 徐州百力建筑工程有限公司 　 工程师 机械制造 85793819 85664573 13013973937 肖跃军 中国矿业大学建工学院 所长 副教授 注册监理工程师 工民建 　 　 13013955105 叶艾龙 江苏盛华工程监理咨询公司 技术顾问 高级工程师 注册监理工程师 工民建 　 　 15862180396 尹建璋 江苏盛华工程监理咨询公司 总工 高级工程师 注册监理工程师 工民建 　 　 13585390387 赵晴 市建筑设计研究院 总工 高工、注册一级结构师、注册监理工程师 工民建 85744153 　 13952196976 刘延蓉 市建筑设计研究院 所长 高工、注册一级结构师、注册监理工程师 工民建 85745763 　 13952198255 严东生 市建设工程检测中心 　 工程师 建筑机械 85717421 　 13952178162 李家伟 中矿工程设计有限公司 副总工 高工、注册一级结构师 　 工民建 　 　 13092331727 沈毅群 徐州宏大建设工程监理公司 总工 高工、注册一级结构师、注册监理工程师 工民建 　 　 13805202751 赵后奎 市华晟建筑设计有限公司 所长 高工、注册一级结构师 　 工民建 　 　 13852486729 王铁柱 徐州建机工程机械公司 副总工 工程师 机械制造 87769808 　 15895213286 黄华强 徐州徐建工程机械公司 总工 工程师 起重运输与 工程机械 82399951 　 13814437902 顾继章 市建设工程监理公司 总监 高工、 注册监理工程师 矿山建设 　 　 13641546173 梁军 徐州新亚岩土设计有限公司 总工 高工、 注册岩土工程师 岩土工程 　 　 13905201470 叶伟军 浙江中成建工集团徐州分公司 技术负责人 工程师 工民建 83739811 　 15996991666 　　附表三徐州市建筑行业突发性事件应急处理工程机械库录（一） 序号 设备名称 规格型号 数量 单位 联系人 联系电话 办公室 手机 住宅 1 汽车吊 QY25E 1 江苏忠信建筑工程有限公司 祁运龙 　 13003526462 　 2 汽车吊 QY25E 1 徐州百力建筑工机械有限公司 赵风雷 　 13952197838 　 3 汽车吊 QY20B 1 徐州鼎屹建筑工程有限公司 侯友峰 87621618 13615101618 　 4 汽车吊 QY65 1 朱孝义个体 朱孝义 　 13951357345 　 5 汽车吊 QY100 1 赵进波个体 赵进波 　 13952116678 　 6 汽车吊 QY130 1 朱孝义个体 朱孝义 　 13951357345 　 7 挖掘机 320C 1 徐州蓝盾技术开发经理部 邓勇 82377892 13305206822 　 8 挖掘机 320D 1 徐州蓝盾技术开发经理部 邓勇 82377892 13305206822 　 9 挖掘机 320 3 朱雷个体 朱雷 　 15852058888 　 10 挖掘机 320C 2 李军个体 李军 　 13305209321 　 11 挖掘、拆除机 加长臂 1 江苏忠信建筑工程有限公司 王世勤 　 13852101380 　 12 装载机 ZL50 2 徐州铸本商品砼有限公司 刘秀德 　 15152100066 　 13 砼预拌输送泵送成套设备 套 1 徐州铸本商品砼有限公司 刘秀德 　 15152100066 　 14 自卸汽车 20T 6 徐州蓝盾技术开发经理部 邓勇 82377892 13305206822 　 15 拆除爆破设备 　 　 李继成个体 李继成 　 13952206795 　 　　徐州市建筑行业突发性事件应急处理工程机械库录（二） 序号 设备名称 规格型号 数量 单位 联系人 手机 16 挖掘机 日立200 2 徐州市市政建设集团 李琨 　 　 　 　 　 　 　 　 　 13115206279 　 　 　 　 　 　 　 　 　 17 压路机 3Y18-21T 5 18 振动压路机 18J 2 19 振动压路机 CA-25 2 20 压路机 14-16T 1 21 压路机 12-15T 1 22 压路机 8-10T 1 23 振动压路机 XB-110 1 24 振动压路机 C-12 1 25 胶轮压路机 SB-261 1 26 装载机 LW-541F 2 27 装载机 ZL-40 1 28 平地机 140 1 29 稳定土拌合机 WB21K 1 30 洗刨机 　 1 31 推土机 165 1 32 东风自卸车 EQ3166CB 10