（上海市）关于加强本市工业锅炉节能管理工作的实施意见

上海市经委、市质量技监局、市环保局关于印发《关于加强本市工业锅炉节能管理工作的实施意见》的通知 各区（县）、控股（集团）公司： 　　根据国家发展改革委员等八部门《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》（发改环资[2006]1457号）的精神及《上海市蒸汽锅炉房安全、环保、经济运行管理标准》（DB31/176-2002）的相关要求，市经委、市质量技监局、市环保局联合制订了《关于加强本市工业锅炉节能管理工作的实施意见》。 　　2008年，本市将重点推进工业锅炉的节能减排工作，各有关单位要加强工业锅炉的节能管理，制订推进工作计划，组织并完成热平衡测试，实施节能技术改造，开展“节能标杆锅炉房”的创建活动，切实提高工业锅炉的运行效率，为全市节能减排作出贡献。 　　现将《关于加强本市工业锅炉节能管理工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 上海市经济委员会 上海市质量技术监督局 上海市环境保护局 二○○八年三月三十一日 关于加强本市工业锅炉节能管理工作的实施意见 　　为了进一步推进本市工业锅炉的节能工程，加强工业锅炉经济运行管理工作，提高锅炉技术、管理、节能降耗的综合水平，根据国家发展改革委员等八部门《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》的精神及《蒸汽锅炉房安全、环保、经济运行管理》（DB31/176-2002）的相关要求，结合本市实际，制定本实施意见。 　　一、工作目标 　　本市工业锅炉节能管理工作，以科学发展观为指导，积极推广锅炉节能新技术、新工艺、新设备、新材料，大力提高工业锅炉整体管理水平。“十一五”期间通过结构调整、技术进步、节能管理、对标活动等方式实现锅炉节约30万吨标准煤的节能目标。 　　二、工作分工 　　上海市经委负责本市工业锅炉节能管理的组织协调及政策配套工作；上海市质量技术监督局负责锅炉安全监察工作，并落实锅炉热工性能测试报告的检查；上海市环保局负责锅炉污染排放监督工作；上海市节能监察中心负责锅炉经济运行状况和燃煤质量的监督检查；上海市节能服务中心负责锅炉节能工程项目的申报、管理工作，同时组织锅炉节能技术的推广应用工作。上海市锅炉管理所负责组织锅炉节能对标活动。 　　各区（县）经委、技术监督局、环保局及各控股（集团）公司落实所属辖区、系统内工业锅炉的管理工作，因地制宜建立相应的协调机制，统筹协调，共同做好工业锅炉节能管理工作。 　　三、工作内容 　　1、开展锅炉热工性能测试工作 　　开展工业锅炉的热工性能测试是加强工业锅炉节能管理的基础工作，是工业锅炉进行改造的必要前提。近两年内，须对4T/h以上（含4T/h）锅炉，未开展热工性能测试的锅炉，以及未提供热工性能测试报告的新装锅炉进行测试，测试工作由各区（县）经委、质量技监局、各控股（集团）公司组织进行；其它工业锅炉也应参照执行，并将锅炉运行情况及测试报告上报上海市质量技术监督局和上海市经济委员会。具有锅炉热工性能测试资质（CMA或CNAL）的单位方可承担锅炉热工性能测试服务。 　　2、加强工业锅炉燃煤的煤质管理 　　工业锅炉应使用“工业锅炉配煤”或锅炉的设计煤种，其质量不低于《工业锅炉配煤》（DB31/39－2000）的要求，防止因燃煤质量问题导致锅炉热效率等运行指标的下降。 　　3、开展工业锅炉节能对标工作 　　工业锅炉的节能对标指对照《蒸汽锅炉房安全、环保、经济运行管理》（DB31/176-2002）有关指标进行分析，寻找差距，全面提高锅炉安全、环保、经济运行管理水平的工作。通过“对标”工作，评选“节能标杆锅炉房”。 　　市经委会同市技术监督局、市环保局组织开展工业锅炉的节能对标工作。各用能单位通过对照“标杆锅炉房”，制定整改计划，落实整改措施。对符合“节能标杆锅炉房”条件的单位，可采取自愿报名方式，进行申报；市经委将组织进行评审（具体评审办法另行公布）。 　　4、推进工业锅炉节能技术进步 　　工业锅炉技术进步应从源头抓起。各区县、控股（集团）公司要加大工业锅炉节能技术进步的力度，积极推广先进、成熟的锅炉节能新技术、新工艺、新设备、新材料。 　　各区县、控股集团公司要通过对4t/h以上燃煤工业锅炉的热工性能测试分析，制订节能改造计划，对于能耗高节能潜力大的锅炉要予以限期整改，根据不同情况落实分类推进措施，并将情况报市经委。工业锅炉技术改造前后，应委托具有锅炉热工性能测试资质的单位进行锅炉效率对比测试，实行跟踪管理。 　　5、加强工业锅炉管理节能培训 　　工业锅炉管理节能培训工作分操作人员和管理人员培训。要通过对司炉工等操作人员的操作技能培训，提高锅炉运行效率；通过对管理人员的节能技术应用培训，加强本单位工业锅炉节能技术的应用，推进节能降耗工作。 二○○八年三月三十一日