2025年上海生态环境免罚清单发布，这些要点你需掌握（二）

2025年生态环境免罚清单，这些要点你需掌握（一）：版本变化！

为深入贯彻落实党中央、国务院及本市关于优化营商环境的决策部署，践行生态环境领域包容审慎监管理念，4月30日，上海市生态环境局发布了《上海市生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（沪环规〔2025〕4号），该清单的出台，旨在进一步规范生态环境执法行为，为企业提供更加宽松、包容的发展环境，实现生态环境保护与经济社会发展的良性互动。

《上海市生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（以下简称《清单》）依据《中华人民共和国行政处罚法》和《生态环境行政处罚办法》的规定，分成了轻微免罚、首违不罚两类不予处罚情形。

今天我们来说说“轻微免罚”情形

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款　
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

《生态环境行政处罚办法》第四十二条第一款
违法行为轻微并及时改正，没有造成生态环境危害后果的，不予行政处罚。初次违法且生态环境危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

《清单》共纳入了2项轻微免罚行为，主要聚焦于辐射安全领域

（一）违反《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十一条，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定代表人，未依法办理许可证变更手续，但逾期时间不超过30天的；

以下免罚要件，需同时满足：

1、生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位；
2、变更单位名称、地址、法定代表人的信息；
3、未依法办理许可证变更手续；
4、逾期时间不超过30天；
5、及时改正。

问题来了，这里的逾期时间不超过30天，指的是自变更登记之日起20日+10日，还是20日+30日？

回答：自变更登记之日起20日+30日。

法条链接：《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

第十一条 持证单位变更单位名称、地址、法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续。

第五十三条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定代表人，未依法办理许可证变更手续的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。

（二）违反《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》第十七条，销售、使用Ⅲ类射线装置的单位，未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训，在责令改正期间内完成培训的；

以下免罚要件，需同时满足：

1、既不能是生产单位，也不包含放射性同位素，仅仅指的销售、使用Ⅲ类射线装置的单位；
2、未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训；
3、在责令改正期间内完成培训的。

法条链接：《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》

第十七条　生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当按照环境保护部审定的辐射安全培训和考试大纲，对直接从事生产、销售、使用活动的操作人员以及辐射防护负责人进行辐射安全培训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。

第五十五条　违反本办法规定，生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位有下列行为之一的，由原辐射安全许可证发证机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（三）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的；

下一期，继续给大家解读下《清单》关于“首违免罚”具体内容。


来源：大城小E
本文仅作分享，作品版权归原作者及机构所有，如有侵权请联系，我们立即更正/删除