《公路水运工程安全生产监督管理办法(2017)》解读

《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2017年第25号）是为加强公路水运工程安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全而制定的法规。该办法自2017年8月1日起施行，替代了2007年发布的旧版办法。 **法规重点**： 1. **适用范围**：适用于公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目的安全生产行为及其监督管理。 2. **安全生产原则**：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化从业单位主体责任。 3. **监管职责**：交通运输部负责全国监督管理工作，地方交通运输主管部门负责本行政区域内的监督管理。 4. **安全生产条件**：从业单位必须满足法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件。 5. **安全生产责任**：从业单位应建立健全安全生产责任制，明确各岗位责任人员、范围和考核标准。 6. **监督管理**：交通运输主管部门应制定监督检查计划，对从业单位执行安全生产法律、法规、规章及工程建设强制性标准情况进行监督检查。 7. **法律责任**：对违反本办法规定的从业单位和个人，依法追究法律责任。 **法规意义和影响**：该办法的实施对提升公路水运工程安全生产水平，保护从业人员生命安全和身体健康，促进行业健康发展具有重要意义。它强化了从业单位的安全生产责任，提高了安全生产监管的规范性和有效性，对预防和减少生产安全事故起到了积极作用。 **新法变化内容**：与旧版相比，新办法增加了安全生产信用记录和黑名单制度，强化了对安全生产违法行为的惩戒力度，明确了安全生产费用的管理和使用，以及对安全生产条件的具体要求。 **企事业单位义务与权利**： - **义务**：遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，执行安全生产标准，进行安全生产教育和培训，确保安全生产条件，报告生产安全事故等。 - **权利**：依法获得奖励，对安全生产监督管理提出意见和建议，拒绝违章指挥和强令冒险作业。 - **合规红线**：降低安全生产条件、使用已淘汰的危及生产安全的工艺、设备和材料、未按规定进行安全生产教育和培训等行为将受到处罚。