（上海市杨浦区）关于进一步做好锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全监察和管理工作意见

上海市杨浦区人民政府办公室转发区质量技术监督局关于进一步做好锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全监察和管理工作意见的通知 （杨府办发〔2003〕4号） 区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府： 　　经区人民政府同意，现将区质量技术监督局《关于进一步做好锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全监察和管理工作的意见》转发给你们，请按照执行。 　　二○○三年一月十五日 　　关于进一步做好锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全监察和管理工作的意见 　　为贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，切实保障生产和人民群众生命财产安全，现就进一步做好锅炉、压力容器、压力管道和特种设备（以下简称“锅容管特设备”）安全监察和管理工作提出如下意见： 　　一、提高认识，加强领导 　　进一步做好锅容管特设备安全监察和管理工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认清肩负的历史使命和责任，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，加强领导，健全组织，落实制度，确保安全，促进区经济建设和社会各项事业的发展。 　　二、健全组织，明确职责 　　锅容管特设备的安全监察工作由区劳动和社会保障局划转到质量技术监督局后，各街道、镇和有关委、办、局原有的锅容管特设备安全管理职能不变，仍须加强对本单位及所属单位、挂靠托管、承包租赁、区属企业、注册在本街道镇企业、无主管企业和有经济利益关系等单位的锅容管特设备的管理，要与区质量技术监督局建立长期的工作关系。 　　各街道、镇和有关委、办、局要明确一位分管领导负责管辖范围内的锅容管特设备的安全管理工作，落实职能部门并指定专人具体负责日常管理工作，要将安全责任层层落实到人。各单位要尽快将分管领导、职能部门、具体工作人员名单报区质量技术监督局，便于及时开展工作，今后人员如有变动，须及时自行做好更替和报备，保持工作的连续性。 　　三、完善机制，长效管理 　　要本着对人民生命财产安全高度负责的精神，充分发挥政府部门、街道、镇和居委会的作用，搞好街道、镇和居委会两级管理，做到“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”，认真做好锅容管特设备的长效管理。区质量技术监督局主要负责执法、培训和推广经验；有关委、办、局和各街道、镇以及居委会要充分发挥管理工作的作用；建立与各街道、镇、和有关委、办、局相应的专项工作联络机制，搞好人员培训，定期召开锅容管特设备安全工作会议，及时进行沟通、交流、协调和指导，在全区形成一个运行有效、监管有力的锅容管特设备安全运行的监察和管理网络。2003年要把锅容管特设备的安全监察和管理工作，纳入各单位年度安全生产责任制考核内容之一，进行考评，逐步实现锅容管特设备安全监察和管理的科学化、制度化、规范化。 　　四、摸清情况，建立档案 　　有关委、办、局和各街道、镇在前一阶段普查登记和专项整治工作的基础上，要按照区质量技术监督局的普查整治方案（杨质技监[2002]59号），根据各自的分工，抓好气瓶和压力管道的普查整治工作，确保2003年6月底完成气瓶、压力管道普查登记工作。要通过普查登记，摸清本单位和管辖范围内锅容管特设备的数量、分布和使用情况，建立档案，有条件的单位要建立锅容管特设备管理数据库，并及时更新信息。新增、变更、报废设备要督促使用单位及时办理相关手续，实现动态管理。要分门别类，列出重点监管、一般监管项目，制订措施，抓好落实，每次检查要有记录，谁检查谁负责，特别是要将“五小”企业使用的锅容管特设备情况列入重点监控范围，使用“土锅炉”以及其他违反规定使用锅容管特设备情况，一经发现，要立即反馈给区质量技术监督局，以便及时采取措施加以整治，消除安全隐患。 　　五、学法用法，抓出成效 　　各单位要认真组织学习、宣传和贯彻落实有关法律、法规，加大对锅容管特设备安全使用知识的宣传、教育和培训的力度，提高全区锅容管特设备使用单位和人员的安全意识。要自觉加强对锅容管特设备的使用管理，严格执行有关规定、操作规程，抓好各项规章制度的落实，抓好管理人员、操作人员的政治、业务培训，不断提高素质和工作能力，与时俱进、开拓创新，促进我区锅容管特设备使用管理工作再上新台阶。 上海市杨浦区质量技术监督局 二○○三年一月十日 ------End------