（济南市）2012年全市应急管理和值班工作要点

济南市人民政府办公厅关于印发2012年全市应急管理和值班工作要点的通知 （济政办字〔2012〕10号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 　　《2012年全市应急管理和值班工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 济南市人民政府办公厅 二O一二年三月二十一日 　　2012年全市应急管理和值班工作要点 　　2012年，全市应急管理和值班工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届六中全会精神，围绕市委市政府的部署要求，深化“一案三制”建设，完善应急预案体系，强化应急基础设施建设，健全应急保障体系，扩大宣传教育覆盖面，不断推动应急管理深入开展。 　　一、不断强化应急值守，切实做好政务值班工作 　　（一）进一步增强值班工作认识。牢固树立值班工作无小事的思想，始终把值班工作摆在重要位置，认真研究当前值班工作中存在的薄弱环节，重点解决值班力量不足、制度落实不严、信息报告质量不高等突出问题，狠抓值班工作纪律，构建职责明确、定位清晰、运转高效的值班工作体系。 　　（二）加强值班系统建设。进一步健全完善各级各部门值班制度，明晰工作流程，配齐必要设备，改善值班条件。加强政府系统值班人员培训，不断提高综合素质和业务能力。加强对值班和信息报告工作的检查指导与调研，总结推广典型经验，研究提出改进措施。 　　（三）强化值班规范化建设。严格规范值班信息报告标准和流程，提高工作效率和质量。建立健全突发事件信息报送考核奖励制度和责任追究制度，完善企业、社区、农村、学校等基层单位信息报告员制度，对信息报送、反馈、领导批示件办理不及时的，进行通报批评。 　　（四）加强信息报告工作。加强突发事件信息筛选审核、分析研判和趋势预测工作，提高对突发事件发生、发展特点和规律的把握能力，及时提出防范应对措施建议，为领导科学决策提供服务。结合市政府应急平台一期工程建设，加快值班和信息报告系统软件的开发应用，实现重要信息网上快速传递与处理，确保信息传递与处理安全保密。 　　二、加强协调联动，进一步提高突发事件应急处置能力 　　（一）健全完善突发事件联动处置机制。进一步完善市有关部门突发事件联动处置机制，明确部门职责，落实任务分工，形成应对合力。加强与中央、省等有关驻济单位联系，定期进行突发事件信息交流和应急处置业务会商，加强突发事件处置协调配合，确保信息畅通、处置快捷。 　　（二）加强预案管理和演练。根据《山东省突发事件总体应急预案》修订要求，积极推进《济南市突发事件总体应急预案》及各级各部门应急预案修订工作，提高预案的实效性、科学性和可操作性。认真总结2011年度全市应急预案演练工作经验，研究提出2012年市级预案演练计划，并抓好演练实施。 　　（三）强化应急救援队伍建设。加强应急救援队伍建设，重点推进建立应急救援队伍协调运行机制。加强应急志愿者队伍建设，结合我市实际，研究制订加强应急志愿者队伍建设的意见和志愿者队伍组建方案。积极筹建市应急志愿者协会，适时召开应急志愿者协会成立大会暨第一次会员代表大会。根据市政府应急管理专家组有关规定和工作需要，做好应急管理专家组成员换届调整工作。 　　三、强化应急准备，不断完善应急保障体系建设 　　（一）加强应急资源统计管理。根据有关技术标准，对全市的重点防护目标（危险源）、各类应急救援装备物资、救援队伍及其他应急资源进行统计梳理，建立报送系统及数据档案，为建立应急平台数据库做好准备。 　　（二）加快市政府应急平台建设。根据国家和省应急平台体系建设技术规范和标准，加快市政府应急平台一期工程建设，尽快完成应急指挥场所、移动应急平台、基础支撑系统建设，初步实现图像监控、视频会商、指挥调度、值守信息化等基本功能。 　　（三）推进全市应急平台体系建设。坚持统筹规划、分级负责、整合资源、分步实施的原则，督促指导各县（市）区和市政府有关部门加快应急平台建设，整合利用现有应急资源，尽快实现互联互通，满足处置突发事件、保障决策指挥、政务值班和应急管理工作需要。 　　四、加强应急宣传教育和培训，进一步提高全社会避险自救能力 　　（一）广泛开展应急宣传教育。进一步完善市政府应急管理门户网站，打造应急管理工作网上名片。广泛宣传应急管理法律法规，继续免费印发应急知识科普读物，制作多媒体动画和应急模拟动漫游戏，提高应急科普宣传实效性，推动应急知识普及。 　　（二）加强对外交流与合作。有计划、有步骤地组织开展对外应急管理交流合作活动。扩大应急管理工作动态信息来源和辐射面，完善信息员队伍，及时开展重大课题调研活动，总结推广典型经验和做法。 　　（三）强化应急管理培训。加强对各级各部门应急管理负责人和工作人员集中轮训和业务培训，年内分别举办应急管理专题研讨班和培训班。 　　五、深化应急管理示范点建设，不断提高基层应急管理能力 　　（一）深化应急管理示范点建设。不断推进市级基层应急管理示范点建设，发挥典型引导作用。适时出台《济南市市级应急管理示范点建设标准》。 　　（二）加强基层应急体系建设。加强督导检查，继续推进基层应急管理组织体系建设，进一步落实人员、明确职责、理顺关系，做好年度应急管理目标考评工作。 ------End------