（济南市）关于加强突发事件信息报送工作的通知

济南市人民政府办公厅关于加强突发事件信息报送工作的通知 （济政办字〔2011〕38号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 　　为进一步加强突发事件信息报送工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下： 　　一、高度重视突发事件信息报送工作 　　突发事件信息报送是应急管理运行机制的重要环节，信息报送渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响政府对突发事件的预测预警、应急处置及善后工作。及时、准确报告突发事件信息，有利于政府及时掌握突发事件的动态和发展趋势，采取积极有效措施，最大限度减少事故和灾害的发生及造成的损失，保护公众生命财产安全。但在近期几起突发事件的应对处置工作中，还存有信息报送不及时、内容不完整，报告渠道混乱、职责不清等问题，甚至出现谎报、漏报、瞒报信息的现象。各级各部门要充分认识做好突发事件信息报送工作的重要性，按照构建社会主义和谐社会的要求，以高度的政治敏锐性和责任感，切实加强对突发事件信息报送工作的领导，采取有力措施，确保信息报送及时准确，为积极有效应对突发事件创造良好条件。 　　二、建立健全突发事件信息报送网络 　　各级各部门要根据自身情况，采取多种方式，建立健全突发事件信息报送网络，拓展信息报送渠道。各县（市）区要在乡（镇）、街道建立和完善信息报送网络，明确相关人员突发事件信息报送工作责任；在企事业单位、学校、村委会、居委会等基层组织，建立突发事件信息直报点。市政府各部门要在重点领域、高危行业、危险源所在地等建立突发事件信息直报点，落实具体人员，明确相关责任。要加强对信息报送人员的培训，不断提高其对突发事件的分析判断能力，保障突发事件信息报送质量和水平。要落实突发事件信息报送必备器材和设备，保障信息报送网络全方位、全时空畅通。遇有突发事件发生时，接报单位要及时向直报点核实信息来源和信息真实度，确保突发事件信息的真实性和时效性。要建立突发事件信息登记制度，凡是在本区域内发生的突发事件都要进行详细登记，登记的主要要素为事件发生的时间、地点、性质、得到信息的时间、上报时间、上报单位、上报形式（口头上报、传真上报、手机上报、短信上报等）及事件处置过程和结束的基本情况。 　　三、严格落实突发事件信息报送通报和责任追究制度 　　依据“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，作为突发事件责任主体的各级政府，在突发事件发生后，要立即向上一级政府报送本行政区域内的突发事件；各职能部门要首先向本级政府值班室（办公室）报送相关类别的突发事件，同时可向上级主管部门报告。一般和较大级别的突发事件，要在事发后2小时内如实向市政府报告。重大和特别重大级别的突发事件，要立即向市政府如实报告，最迟不得超过事发后1个半小时。特别紧急的突发事件，可先通过电话报告简要情况，再补报文字材料。除特殊情况外，突发事件信息报送内容应包括以下要素：接报时间、信息来源、事发时间、事发地点、事件性质、影响范围、人员伤亡及财产损失情况、事件发展趋势、领导到位情况、现场已采取的措施及下一步工作建议等。应急处置过程中，要及时续报事态控制及变化情况，对性质复杂且处置时间长的突发事件，事发地政府和有关部门要实行日报制度，必要时随时续报。续报一般不再复述事件初始过程，只报告事态发展及处置的进展情况。突发事件处置结束后，要进行终报。市政府办公厅（市政府总值班室）要对各级各部门突发事件信息报送情况定期通报，对及时、准确报送的予以表扬；对迟报、漏报的予以通报批评。对瞒报、迟报和漏报造成重大影响的，要依法追究有关领导和相关人员的责任。 　　四、切实加强应急值守工作 　　各级各部门要进一步完善24小时值班制度和领导带班制度，保证值班条件，做好应急准备，明确值班责任，严禁擅离职守，确保信息畅通。遇有突发事件发生，要按规定及时启动应急预案，妥善进行先期处置，并及时向市政府总值班室报告。对市政府领导同志关于突发事件处置的批示、指示，值班人员要迅速转办，并及时向市政府总值班室报告转办情况。（市政府总值班室电话：86056171、86056217，传真：86920031） 济南市人民政府办公厅 二O一一年七月十三日