(北京市)关于贯彻落实国务院进一步加强节油节电工作通知的意见

颁布机构: 北京市人民政府
生效状态: 在用 所属类型: 地方规范性文件
适用地区: 北京市 适用领域: 节能与资源利用
生效日期: 2008/10/14 颁布日期: 2008/10/14
颁布机构: 北京市人民政府
生效状态: 在用
所属类型: 地方规范性文件
适用地区: 北京市
适用领域: 节能与资源利用
生效日期: 2008/10/14
颁布日期: 2008/10/14
北京市人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强节油节电工作通知的意见 (京政发〔2008〕42号) 各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:   根据《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发〔2008〕23号)要求,为全面贯彻落实科学发展观,切实提高能源利用效率,节约宝贵的油电资源,确保实现“十一五”节能目标,现就进一步加强本市节油节电工作提出如下意见:   一、充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性   近年来,随着国际国内能源环境变化和首都经济社会快速发展,本市能源供求面临着新的形势和要求。一方面,能源消费持续增加,2007年全市能源消费总量达到6285万吨标煤,比2001年(4230万吨标煤)增长48.6%。其中,全社会用电量667亿千瓦时、增长67.5%,成品油消费量794万吨、增长106%,增速较快,石油和电力资源供应日趋紧张。另一方面,本市能源资源相对匮乏,供应严重依赖外埠,30%的成品油、66%的电力、100%的天然气和98%的煤炭来自外省市,能源对外依存度较高,平衡供求和安全保供的压力日益增大。   近几年,本市通过加快淘汰更新老旧车辆、推进锅炉(窑炉)改造、推广高效照明产品、加强空调节电管理等措施,节油节电工作取得了一定进展,但是能源消费不合理、利用效率低的状况仍有待改善,尚未建立起行之有效的节能激励约束机制和市场服务体系,相应的监督和管理需要加强和完善,节油节电新技术、新产品没有得到广泛推广应用,强制淘汰标准执行力度不够,行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电方面还存在许多浪费现象。特别是近两年来,随着经济结构转型、社会发展和城市建设步伐加快以及居民生活水平提高,本市电力和成品油消费量在能源消费总量中的比重已超过50%,采取有效措施改善石油、电力供应紧张状况尤为紧迫。   做好节油节电工作,既是当前的一项紧迫工作,也是长期的战略任务,必须摆在更加突出的位置抓紧抓好。各区县、各部门和各单位要充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性,下更大决心,花更大力气,强化措施,狠抓落实,为首都经济社会又好又快发展做出贡献。   二、节油节电的主要措施   当前要突出重点,抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品,采取综合配套措施,形成有效的激励机制,加快高效节能产品和技术的推广应用,提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况,明确重点和关键环节,有针对性地采取措施,做好节油节电工作。   (一)汽车节油措施。   一是严格执行车辆淘汰制度。加大支持力度,加快淘汰老旧汽车。按照《北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制大气污染措施的通告》(京政发〔2008〕38号)要求,推进以黄标车为主的高油耗机动车淘汰更新工作。研究更加严格的机动车报废标准,老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前3年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度,将道路客货运输车辆是否执行燃料消耗限值标准列入许可条件和年审内容,力争到2013年底前实现全部营运车辆达到燃料消耗限值标准。鼓励使用既节油又减排的先进适用技术对现有汽车进行改造。   二是鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。积极支持混合动力、新能源等节能环保汽车产业发展,开展电动车、燃料电池车等的示范运营。引导运输企业推广应用节能环保汽车和清洁能源汽车;公共电汽车车辆全部使用节油效果明显的无内胎子午线轮胎。从2009年起,每年凡达到报废期老旧公交车的更新要优先采用清洁燃料或新能源汽车。适时调整公务用车配备价格和标准,积极选用小排量、经济环保型汽车。   三是严格执行汽车节油环保标准。本市汽车生产商和进口商严格执行国家强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。在京销售和注册的轻型汽油车以及公交、环卫、邮政重型柴油车执行国Ⅳ标准。本市各级机关和事业单位要严格控制公务用车燃油经费的使用,以年度总额数为基数,节约燃油经费20%;严格实行公务用车定点加油和“一车一卡”加油制度,落实单车核算、公务用车油耗和运行费用支出统计报告和公示制度,建立汽车节油长效机制。   四是加强运输节能管理。强化对重点交通用能单位节能目标考核,市级国家机关以及公交、环卫、邮政等公共服务领域用车到2010年百公里油耗降低5%至10%。根据《北京市人民政府关于实施交通管理措施的通告》(京政发〔2008〕39号)要求,实施交通管理措施,降低机动车燃油消耗,发展货运专用车辆、多轴重型车辆,改善道路货运车辆结构,提高运输专业化水平和运输效率,应用奥运期间城市货运保障措施的成功经验,巩固和完善“绿色车队”企业建设,大力发展公用型货物配送;完善挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度。鼓励发展甩挂运输和货物配载,积极开展省际客车结点接驳运输试点工作,加快客货运输场站和客货运输信息化系统建设。对省际运输客车实载率低于70%的线路,原则上不投放新的运力。公共交通运营企业要完善能耗定额指标管理。积极推广使用公路自动收费系统(ETC)。推动机动车维修行业节能减排,开展废油废液处理工作。   五是大力发展公共交通。加快轨道交通和快速公交建设,到2015年全市轨道交通建成19条线路561公里。建设有利于节能的城市智能交通管理系统,科学规划公共交通行驶路线,建立交通与旅行基础信息系统、城市交通综合管理系统、GIS辅助驾驶系统等基础平台。继续实施公共交通低票价政策。发展和使用节能环保型大容量公共汽车。加强出租车调度,完善预约制度,逐步降低出租车空载率。   (二)锅炉(窑炉)节油措施。   到2010年前,所有火电厂(包括新建电厂)燃煤锅炉都要采用无油或微油点火技术和低负荷稳燃技术,降低油耗。在电网调度中,燃油机组只作为应急备用调峰负荷机组。本市工业窑炉逐步停用燃料油,以清洁煤、天然气、煤制气等替代燃料油,大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺,降低燃油消耗。   (三)电机系统节电措施。   一是加快淘汰低效落后电机及拖动设备。根据国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和淘汰计划,强制关停重点用能单位仍在使用的落后电机。   二是推广高效节能电机及相关设备。采取政府投资补助和节能量奖励等方式,鼓励企业使用高效电机和节能变压器等产品。   三是加强电机系统节电管理。严格执行高效节能电机产品标准、电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。推广电机系统变频调速、软启动装置、无功能补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统,消除“大马拉小车”现象。   (四)空调节电措施。   一是加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准,严格实施空调能效标识制度,能效标识四、五级空调逐步退出北京市场。鼓励发展非电空调,落实本市《关于发展热泵系统的指导意见》(京发改〔2006〕839号),积极发展和鼓励利用热泵技术供热制冷。   二是强化空调运行管理。严格控制室内空调温度,各级行政机关、社会团体、企事业单位和个体工商户,除有特定要求并经批准外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内供暖温度不高于20摄氏度,倡导居民参照上述标准设置空调温度。新建的使用集中空调系统的公共建筑,应对空调系统进行优化设计,空调系统建成后应进行能效测评。建立空调系统运行管理制度,优化空调运行模式。   三是加强现有空调系统的改造和维护。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式,对中央空调系统实施节能改造,积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备,提高空调运行效率。加强对中央空调的维护保养,每年夏季或冬季空调使用前,应按规定及时进行清洗和维护。   (五)照明节电措施。   一是加快淘汰低效照明产品。巩固现有三级政府补贴(中央财政补贴50%,市级政府补贴30%,区县级政府补贴10%)的推广模式,集中力量分阶段、分区域推广高效照明产品。2010年底前,全市基本实现绿色照明。2009年底前,全市宾馆、饭店、商场、超市、写字楼以及学校、医院、机场、车站等公共场所全部淘汰低效照明产品。   二是减少城镇道路和景观照明用电。制定《北京城镇地区景观照明专项规划》。在全市城镇范围内,合理调整开闭景观照明设施的时间,文化娱乐场所减少亮灯时间和降低开灯等级,在非重大活动和节日期间,一律按平日要求开启夜景景观照明设施;党政机关、企事业单位平日一律关闭夜景景观照明设施,在重大活动和节日期间每天开灯时间要比道路照明设施晚开启10分钟,提前关灯20分钟。每年3月11日至10月22日,全市城镇道路照明的关灯时间每天在原关灯时间基础上提前30分钟。在道路照明和夜景景观照明等城市照明领域推广使用LED(发光二极管)等高效照明产品。   三是加强照明节电管理。优化照明系统运行,改进电路布设和控制方式。公共区域照明逐步安装自动控制开关,白天充分利用自然光,一般不开灯或尽量少开灯;夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯,做到人走灯灭、随手关灯。   (六)办公节电措施。   扩大能效标识和节能产品认证实施范围。严格执行办公产品能效标识制度,优先采购通过认证的节能产品。强化办公节电管理。各级行政机关要制定节约用电制度和节电改造计划,明确节能监督员,监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式,长时间不使用要及时关闭,减少待机能耗。办公场所热水供应要采用节电技术和设备。各级行政机关办公场所三层楼以下(含三层)停开电梯,非高峰时段减少运转电梯台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开。每年6月至9月,除重大外事活动及有特殊要求以外,公务活动一律着便装。   三、强化管理和监督   (一)强化固定资产投资项目节能评估和审查。   严格执行《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》(京发改〔2007〕286号),对本市固定资产投资审批、核准权限内符合条件的项目进行节能评估和审查,把能耗标准作为项目审批、规划设计、建设施工以及竣工备案等项目建设全过程的约束性条件,严把能耗增长源头关。   (二)加强重点用油用电单位管理。   各区县及北京经济技术开发区管委会节能主管部门要加强年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按要求配备相应的计量监测装置,监控用能情况,严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的检测,2009年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试,并实施用电实时在线监测,对高耗能单位要及时采取整改措施。积极推进信息化建设,整合现有信息资源,建立全市节能联网监测平台,实现对重点耗能单位的监测。   (三)加强电力需求侧管理。   研究制定电力需求侧管理办法以及蓄冷空调鼓励政策和蓄冷空调强制标准,抑制尖峰负荷。推广“能效电厂”新模式,建立虚拟用户侧电厂,减少电力消耗。   (四)认真落实国家关于促进节油节电的价格政策。   严格执行国家对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业的差别电价政策。按照国家规定程序扩大差别电价实施范围,提高实施标准。不断完善峰谷电价政策。按照国家统一安排,研究实施对居民用电实行阶梯电价方案,积极稳妥推进成品油价格改革。   (五)强化监督管理。   建立健全评价考核体系,把节电节油措施的落实情况作为节能减排年度考核的一项重要内容,加强对交通节能的监管,将交通节能指标纳入节能减排专项考核的范围。尽快建立区县节能监察执法队伍,加强开展节能监察执法,重点对室内空调温度设定、国家明令淘汰用能设备情况、用能单位建立和实行节能管理制度等情况进行监察。加大清洁生产资金支持力度,从政策引导、市场服务、严格验收管理等各方面强化清洁生产“全过程”监管体系。严格能效标识管理,产品质量监督部门和工商行政管理部门要切实落实能效标识专项检查和国家抽查实施方案,加大能效标识市场监督执法力度和处罚力度。研究制定高耗能行业产品能耗水耗限额标准。   (六)加大先进适用技术推广力度。   根据本市节能减排技术年度推广计划,每年推广应用一批、试点示范一批、追踪研究一批节油节电共性和关键技术。在新城和新农村建设中,集中推广太阳能、热泵、生物质能等技术;在大型公共建筑和重点耗能企业中,重点推广绿色照明、供暖系统节能、空调系统节能、高效电机、余热余压利用等技术;加大节油技术在城市交通领域的推广力度。   (七)广泛开展宣传教育活动。   以节油节电为重点,广泛深入开展节能宣传教育,继续办好一年一度的北京国际节能环保展。新闻出版、广播影视、文化等部门和新闻媒体要宣传节能知识,解读节能政策,推介节能新技术、新产品、新工艺,树立节能先进典型;教育部门要把节油节电等节能知识纳入学校教育和实践培训体系;工会、共青团、科协等组织在广大企业开展节油节电合理化建议活动。组织开展节油节电进家庭、进社区活动,编印节油节电手册、指南,向公众介绍、传授节油节电的方法和窍门。   四、加强组织领导   各区县、各有关部门要高度重视节油节电工作,进一步加强组织领导,抓紧本意见的贯彻落实。充分利用各级节能工作联席会议制度,完善工作协调机制,积极推动节油节电工作开展。市发展改革委要加强对各区县、各部门节油节电工作的指导和协调,会同有关部门认真组织实施,加强督促检查,及时研究解决节油节电工作中遇到的重大问题。市科委、市财政局、市建委、市市政管委、市交通委、市商务局、市国资委、市环保局、市工业促进局、市质量技术监督局、市水务局、市旅游局等部门要在各自职责范围内积极落实各项政策措施。区县政府对本区县内节油节电工作负总责,明确有关部门的责任分工,努力做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位,确保节油节电工作取得明显成效。   附件:北京市人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强节油节电工作措施任务分解表 北京市人民政府 二〇〇八年十月十四日   附件:   北京市人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强节油节电工作措施任务分解表   ┏━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓   ┃主要 ┃具体工作 ┃序   ┃                         ┃  责任单位      ┃   ┃措施 ┃     ┃ 号  ┃  任务分解                   ┃            ┃   ┃   ┃     ┃    ┃                         ┃            ┃   ┣━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃    ┃加大支持力度,加快淘汰老旧汽车。研究更加严格的  ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃ 1   ┃                         ┃  市环保局      ┃   ┃   ┃     ┃    ┃机动车报废标准。                 ┃            ┃   ┃   ┃     ┃    ┃                         ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃    ┃按照《北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制  ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃严格执行 ┃ 2   ┃大气污染措施的通告》(京政发[2008]38号)要求,推 ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃车辆淘汰 ┃    ┃进以黄标车为主的高油耗机动车淘汰更新工作。老   ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃制度   ┃    ┃旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前3年。    ┃ 各区县政府      ┃   ┃   ┃     ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃    ┃加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度,将道路  ┃            ┃   ┃   ┃     ┃    ┃客货运输车辆是否执行燃料消耗限值标准列入许可   ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃ 3   ┃条件和年审内容,力争到2013年底前实现全部营运   ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃     ┃    ┃车辆达到燃料消耗限值标准。鼓励使用既节油又减   ┃            ┃   ┃   ┃     ┃    ┃排的先进适用技术对现有汽车进行改造。       ┃            ┃   ┃   ┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃汽车 ┃     ┃    ┃                         ┃ 市发展改革委     ┃   ┃节油 ┃     ┃    ┃                         ┃  市科委       ┃   ┃措施 ┃     ┃    ┃ 积极支持混合动力、新能源等节能环保汽车产业发  ┃ 市工业促进局     ┃   ┃   ┃     ┃ 4   ┃                         ┃            ┃   ┃   ┃     ┃    ┃ 展,开展电动车、燃料电池车等的示范运营。    ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃    ┃                         ┃  市环保局      ┃   ┃   ┃     ┃    ┃                         ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃鼓励使用 ┃    ┃ 引导运输企业推广应用节能环保汽车和清洁能源汽  ┃            ┃   ┃   ┃低油耗节 ┃ 5   ┃ 车;公共电汽车车辆全部使用节油效果明显的无内胎 ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃能环保型 ┃    ┃ 子午线轮胎。                  ┃            ┃   ┃   ┃汽车和清 ┃    ┃                         ┃            ┃   ┃   ┃     ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃洁能源汽 ┃    ┃                         ┃            ┃   ┃   ┃车    ┃    ┃从2009年起每年凡达到报废期老旧公交车的更新要   ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃ 6   ┃                         ┃            ┃   ┃   ┃     ┃    ┃优先采用清洁燃料或新能源汽车。          ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃    ┃适时调整公务用车配备价格和标准,积极选用小排   ┃            ┃   ┃   ┃     ┃ 7   ┃                         ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┃    ┃量、经济环保型汽车。               ┃            ┃   ┗━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛   ┏━━━┳━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓   ┃主要 ┃具体工作 ┃序  ┃  任务分解                      ┃  责任单位      ┃   ┃措施 ┃     ┃ 号 ┃                            ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃                            ┃            ┃   ┣━━━╋━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃   ┃本市汽车生产商和进口商严格执行国家强制性汽车      ┃ 市发展改革委     ┃   ┃   ┃     ┃ 8  ┃                            ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃   ┃燃料消耗量申报、公告、标识制度。            ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃                            ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃严格执行 ┃9   ┃在京销售和注册的轻型汽油车以及公交、环卫、邮政     ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃   ┃                            ┃  市环保局      ┃   ┃   ┃汽车节油 ┃   ┃重型柴油车执行国Ⅳ标准。                ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃                            ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃环保标准 ┃   ┃本市各级机关和事业单位要严格控制公务用车燃油      ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃经费的使用,以年度总额数为基数,节约燃油经费      ┃ 市发展改革委     ┃   ┃   ┃     ┃10  ┃20%;严格实行公务用车定点加油和“一车一卡”加油    ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┃   ┃制度,落实单车核算、公务用车油耗和运行费用支出     ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃统计报告和公示制度,建立汽车节油长效机制。       ┃            ┃   ┃   ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃   ┃强化对重点交通用能单位节能目标考核,市级国家机     ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃11  ┃关以及公交、环卫、邮政等公共服务领域用车到2010     ┃  市市政管委     ┃   ┃   ┃     ┃   ┃年百公里油耗降低5%至10%。               ┃            ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃   ┃ 根据《北京市人民政府关于实施交通管理措施的通     ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃ 12 ┃ 告》(京政发[2008]39号)要求,实施交通管理措施,   ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 降低机动车燃油消耗。                 ┃            ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃汽车 ┃     ┃   ┃发展货运专用车辆、多轴重型车辆,改善道路货运车     ┃  市交通委      ┃   ┃节油 ┃加强运输 ┃   ┃辆结构,提高运输专业化水平和运输效率,应用奥运     ┃ 市发展改革委     ┃   ┃措施 ┃节能管理 ┃13  ┃期间城市货运保障措施的成功经验,巩固和完善“绿     ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃     ┃   ┃色车队”企业建设,大力发展公用型货物配送;完善挂    ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┃   ┃车牌照管理、交通规费征收和保险制度。          ┃            ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃   ┃ 鼓励发展甩挂运输和货物配载,积极开展省际客车结    ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 点接驳运输试点工作,加快客货运输场站和客货运输    ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 信息化系统建设。对省际运输客车实载率低于70%     ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃ 14 ┃ 的线路,原则上不投放新的运力。公共交通运营企业    ┃市公安局公安交通管理局 ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 要完善能耗定额指标管理。积极推广使用公路自动     ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 收费系统(ETC)。推动机动车维修行业节能减排,开    ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 展废油废液处理工作。                 ┃            ┃   ┃   ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃   ┃加快轨道交通和快速公交建设,到2015年全市轨道      ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃交通建成19条线路561公里。建设有利于节能的城       ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃15  ┃市智能交通管理系统,科学规划公共交通行驶路线,     ┃ 市发展改革委     ┃   ┃   ┃     ┃   ┃建立交通与旅行基础信息系统、城市交通综合管理系     ┃            ┃   ┃   ┃大力发展 ┃   ┃统、GIS辅助驾驶系统等基础平台。             ┃            ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃公共交通 ┃   ┃                            ┃  市交通委      ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 继续实施公共交通低票价政策。发展和使用节能环     ┃            ┃   ┃   ┃     ┃ 16 ┃                            ┃ 市发展改革委     ┃   ┃   ┃     ┃   ┃ 保型大容量公共汽车。                 ┃            ┃   ┃   ┃     ┃   ┃                            ┃  市财政局      ┃   ┃   ┃     ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃     ┃ 17 ┃ 加强出租车调度,完善预约制度,逐步降低出租车空载率。 ┃  市交通委      ┃   ┗━━━┻━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛   ┏━━━┳━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓   ┃主要 ┃      ┃序  ┃                          ┃          ┃   ┃措施 ┃具体工作  ┃ 号 ┃  任务分解                    ┃  责任单位    ┃   ┃   ┃      ┃   ┃                          ┃          ┃   ┣━━━┻━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃          ┃   ┃ 到2010年前,所有火电厂(包括新建电厂)燃煤锅炉  ┃          ┃   ┃          ┃ 18 ┃ 都要采用无油或微油点火技术和低负荷稳燃技术,降  ┃ 市发展改革委   ┃   ┃          ┃   ┃                          ┃ 市工业促进局   ┃   ┃          ┃   ┃ 低油耗。                     ┃          ┃   ┃          ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃锅炉(窑炉)    ┃   ┃ 在电网调度中,燃油机组只作为应急备用调峰负荷机  ┃ 市发展改革委   ┃   ┃ 节油措施     ┃ 19 ┃                          ┃          ┃   ┃          ┃   ┃ 组。                       ┃ 市工业促进局   ┃   ┃          ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃          ┃   ┃ 本市工业窑炉逐步停用燃料油,以清洁煤、天然气、煤 ┃          ┃   ┃          ┃ 20 ┃ 制气等替代燃料油,大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余 ┃ 市发展改革委   ┃   ┃          ┃   ┃ 热回收等新技术、新工艺,降低燃油消耗。      ┃ 市工业促进局   ┃   ┣━━━┳━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃加快淘汰  ┃   ┃                          ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃低效落后  ┃21  ┃根据国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和淘汰    ┃          ┃   ┃   ┃电机及   ┃   ┃计划,强制关停重点用能单位仍在使用的落后电机。   ┃ 市工业促进局   ┃   ┃   ┃拖动设备  ┃   ┃                          ┃市质量技术监督局  ┃   ┃   ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃推广高效  ┃   ┃采取政府投资补助和节能量奖励等方式,鼓励企业使   ┃ 市发展改革委   ┃   ┃电机 ┃节能电机  ┃22  ┃                          ┃          ┃   ┃系统 ┃及相关设备 ┃   ┃用高效电机和节能变压器等产品。           ┃ 市工业促进局   ┃   ┃   ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃节电 ┃      ┃   ┃                          ┃          ┃   ┃措施 ┃      ┃   ┃严格执行高效节能电机产品标准、电机及拖动设备强   ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃      ┃23  ┃                          ┃ 市工业促进局   ┃   ┃   ┃加强电机  ┃   ┃制性能效标准和运行标准。              ┃ 市质量技术监督局 ┃   ┃   ┃系统节电  ┃   ┃                          ┃          ┃   ┃   ┃      ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃管理    ┃   ┃ 推广电机系统变频调速、软启动装置、无功能补偿装  ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃      ┃ 24 ┃                          ┃          ┃   ┃   ┃      ┃   ┃ 置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。     ┃ 市工业促进局   ┃   ┣━━━╋━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃      ┃   ┃严格执行国家强制性空调能效标准,严格实施空调能   ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃      ┃25  ┃效标识制度,能效标识四、五级空调逐步退出北京市   ┃ 市质量技术监督局 ┃   ┃   ┃加快推广  ┃   ┃场。                        ┃  市商务局    ┃   ┃   ┃高效节能  ┃   ┃                          ┃          ┃   ┃   ┃      ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃空调    ┃   ┃ 鼓励发展非电空调,落实本市《关于发展热泵系统的  ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃      ┃ 26 ┃ 指导意见》(京发改[2006]839号),积极发展和鼓励  ┃  市水务商    ┃   ┃   ┃      ┃   ┃ 利用热泵技术供热制冷。              ┃ 市质量技术监督局 ┃   ┃空调 ┃      ┃   ┃                          ┃          ┃   ┃   ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃节电 ┃      ┃   ┃严格控制室内空调温度,各级行政机关、社会团体、企  ┃          ┃   ┃措施 ┃      ┃   ┃事业单位和个体工商户,除有特定要求并经批准外,   ┃          ┃   ┃   ┃      ┃27  ┃夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室    ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃      ┃   ┃内供暖温度不高于20摄氏度,倡导居民参照上述标    ┃  市建委     ┃   ┃   ┃强化空调  ┃   ┃准设置空调温度。                  ┃          ┃   ┃   ┃      ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃运行管理  ┃   ┃                          ┃          ┃   ┃   ┃      ┃   ┃ 新建的使用集中空调系统的公共建筑,应对空调系统  ┃          ┃   ┃   ┃      ┃ 28 ┃ 进行优化设计,空调系统建成后应进行能效测评。建  ┃  市建委     ┃   ┃   ┃      ┃   ┃                          ┃ 市发展改革委   ┃   ┃   ┃      ┃   ┃ 立空调系统运行管理制度,优化空调运行模式。    ┃          ┃   ┗━━━┻━━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛   ┏━━━┳━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓   ┃主要 ┃      ┃序  ┃                          ┃           ┃   ┃措施 ┃具体工作  ┃ 号 ┃  任务分解                    ┃  责任单位     ┃   ┃   ┃      ┃   ┃                          ┃           ┃   ┣━━━╋━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃      ┃   ┃鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方    ┃ 市发展改革委    ┃   ┃   ┃      ┃   ┃式,对中央空调系统实施节能改造,积极采用变频、变  ┃  市建委      ┃   ┃空调 ┃加强现有  ┃29  ┃风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余  ┃  市旅游局     ┃   ┃节电 ┃空调系统  ┃   ┃热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、   ┃  市商务局     ┃   ┃   ┃的改造和  ┃   ┃新设备,提高空调运行效率。             ┃  市卫生局     ┃   ┃   ┃      ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃措施 ┃      ┃   ┃                          ┃ 市发展改革委    ┃   ┃   ┃维护    ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃   ┃      ┃ 30 ┃ 加强对中央空调的维护保养,每年夏季或冬季空调使  ┃  市建委      ┃   ┃   ┃      ┃   ┃ 用前,应按规定及时进行清洗和维护。        ┃  市旅游局     ┃   ┃   ┃      ┃   ┃                          ┃  市商务局     ┃   ┣━━━╋━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃      ┃   ┃巩固现有三级政府补贴(中央财政补贴50%,市级政   ┃           ┃   ┃   ┃      ┃31  ┃府补贴30%,区级政府补贴10%)的推广模式,集中   ┃ 市发展改革委    ┃   ┃   ┃      ┃   ┃力量分阶段、分区域推广高效照明产品。2010年底    ┃  市财政局     ┃   ┃   ┃加快淘汰  ┃   ┃前,全市基本实现绿色照明。             ┃  各区县政府    ┃   ┃   ┃低效照明  ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃   ┃      ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃产品    ┃   ┃ 2009年底前,全市宾馆、饭店、商场、超市、写字楼以 ┃ 市发展改革委    ┃   ┃   ┃      ┃ 32 ┃ 及学校、医院、机场、车站等公共场所全部淘汰低效照 ┃  市旅游局     ┃   ┃   ┃      ┃   ┃                          ┃  市商务局     ┃   ┃   ┃      ┃   ┃ 明产品。                     ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃                          ┃  市交通委     ┃   ┃   ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃照明 ┃      ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃节电 ┃减少城镇  ┃   ┃制定《北京城镇地区景观照明专项规划》。合理调整   ┃           ┃   ┃措施 ┃      ┃   ┃开闭景观照明设施的时间,在道路照明和夜景景观照   ┃           ┃   ┃   ┃道路和景  ┃33  ┃                          ┃  市市政管委    ┃   ┃   ┃观照明用电 ┃   ┃明等城市照明领域推广使用LED(发光二极管)等高    ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃效照明产品。                    ┃           ┃   ┃   ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃      ┃   ┃优化照明系统运行,改进电路布设和控制方式。公共   ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃区域照明逐步安装自动控制开关,白天充分利用自然   ┃           ┃   ┃   ┃加强照明  ┃34  ┃光,一半不开灯或尽量少开灯;夜间尽量减少楼梯间   ┃ 市政府各委、办、局 ┃   ┃   ┃节电管理  ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯,做   ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃到人走灯灭、随手关灯。               ┃           ┃   ┣━━━╋━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃      ┃   ┃严格执行办公产品能效标识制度,优先采购通过认证   ┃  市财政局     ┃   ┃   ┃扩大能效  ┃35  ┃                          ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃的节能产品。                    ┃ 市质量技术监督局  ┃   ┃   ┃标识和节  ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃   ┃      ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃能产品认  ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃办公 ┃证实施范围 ┃   ┃ 各级行政机关要制定节约用电制度和节电改造计划,  ┃ 市政府各委、办、局 ┃   ┃   ┃      ┃ 36 ┃ 明确节能监督员,监督节电制度和改造计划的落实。  ┃           ┃   ┃节电 ┃      ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃措施 ┃      ┃   ┃                          ┃           ┃   ┃   ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫   ┃   ┃      ┃   ┃办公用电设备要设置成节能模式,长时间不使用要及   ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃时关闭,减少待机能耗。办公场所热水供应要采用节   ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃电技术和设备。各级行政机关办公场所三层楼以下    ┃           ┃   ┃   ┃强化办公  ┃37  ┃(含三层)停开电梯,非高峰时段减少运转台数。提倡  ┃ 市政府各委、办、局 ┃   ┃   ┃节电管理  ┃   ┃高层建筑电梯分段运行或隔层停开。每年6月至9     ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃月,除重大外事活动及有特殊要求以外,公务活动一   ┃           ┃   ┃   ┃      ┃   ┃律着便装。                     ┃           ┃   ┗━━━┻━━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┛
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