合规性评价如何评价最合适?你应该看看这篇文章

时间:2017-06-06 09:34:54 浏览:1285

作者 | 上海泽晟环境技术有限公司 朱慧

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为何要开展合规性评价?

在管理体系建立的初期,需要我们去识别自身适用的法律法规和其他要求,以此作为管理体系的基本准则之一。为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺,我们需要定期评价所适用的法律法规和其他要求的遵守情况,并保存评价记录。

通过合规性评价,可了解目前存在的差距,为系统优化提供依据。即使未建立管理体系的企业开展合规性评价也可降低违规风险,完善企业管理。

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开展合规性评价的步骤

第一步:识别适用的法律法规,形成清单;

第二步:清单整理,可按法规类型、法规领域、时效性进行整理;

第三步:摘选适用本单位的法规条款;

第四步:组织培训,根据员工的岗位、专业进行分工,再根据分工组织法律法规条款的培训,并形成培训记录;

第四步:根据条款整理符合条款内容的证据;

第五步:评价证据的符合性,形成评价记录,对不符合要求项进行汇总,提出初步建议后上报相关领导,作为体系优化的重要证据。

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实施合规性评价的难点

1、法规收集途径多,一般选择关注政府网站,如国家安监局、环保局、卫生部、地方政府网站等,关注的网站较多,与企业EHS相关的法规查找起来比较累。同时,也可选择专注EHS领域的法规收集网站,此类网站的优势在于一站式即可查找所有EHS相关的法律法规及标准,亦利于法规类型、领域的分类。

2EHS领域的法规较多,筛选自适的法规还要看企业的环境因素和危险源的种类,但未必能搜集全所有的适用法规。建议可从高层级的法规着手,全国人大常委会颁布的国家法规和国务院颁布的行政法规,再从此些法规条款中的要求延伸至较为具体的部门规章、规范性文件等。

3、法规中条款众多,如何快速找到适用的条款。在法律法规中,前几项条款一般是定义和适用范围,企业适用的条款经常含有“任何单位和个人”或“企事业单位”的字样。如内容相同或相似的条款即出现在国家法规又出现在地方法规或行业规章中,以地方法规或行业规章中的要求为主,此类法规都是建立在国家法规的基础上颁布的,往往要求更为严格。

04

评价证据有哪些?

评价证据是可以证明实施或符合法规条款要求的报告、记录、证书等各种形式的介质,如监测结果、各类许可证、安评报告、环评报告、“三同时”报告、验收报告、各种检查记录、培训记录、运行记录、资格证书、统计资料等。

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合规性评价报告有模板吗?

合规性评价报告没有固定格式的模板,但最终形成报告或评价记录的目的是为了优化体系或优化管理,其内容必须包括评价为不符合的条款项,并加以描述,提出初步优化建议。

06     其他建议      


1、合规性评价的开展频率一般为一年一次,但法规、标准每年更新数量较大,建议每月或每季度进行一次清单更新。

2、对人员进行专业分工,分别获取专业相关的法律法规和标准,集合培训整理出企业完整的适用清单和条款。

3、合规性评价工作可由EHS主管部门组织,分配到各部门分别进行,各部门评价记录统一交由主管部门进行汇总,形成报告或记录。

4、企业自己开展合规性评价可能对部分法规条款理解有误,也有条款识别不完全的可能存在,建议通过委托第三方内审和企业自行内审的形式全面开展合规性评价。

编辑:符莉曼


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