环保警察到底是啥子东东？为你大揭秘-合规网

实务文章，作者赐稿授权发布，供朋友圈转发分享。欢迎投稿:hgwgzh@163.com

近日在华北地区发现了17万平方米的超级工业污水巨坑，污水已经泛黑，而由于存放时间较长，已经大量渗出。据报道，污水的PH值为1，与硫酸相当。“既要金山银山，也要绿水青山”。随着社会经济的快速发展，国家不断加大生态资源环境保护力度。环境资源犯罪，尤其是污染环境犯罪，严重危害人民群众生命、财产安全，社会各界反响强烈，成为近年来公安机关打击的重点。

以往在具体环境执法实践过程中，环保执法人员因行政执法权限，常被企业拒之门外，遭遇调查难、取证难，执法效果不理想等问题。在环境违法案件的调查时，时间和精力都耗在执法程序上。环保部门调查、取证后，发现可能存在刑事犯罪，再移交到公安机关，公安部门还要再经过一次调查取证才能立案侦查。这多出的一道环节，直接导致一些反击犯罪案件处理速度缓慢。同时，企业违法成本低、行政执法手段有限，常常陷入“污染—罚款—再污染—再罚款”的恶性循环，严重损害政府公信力。这便是百姓常说的“企业无赖，环保无奈”。

设立“环保警察”后，环境违法案件的查处不再受到环保部门行政执法权的限制，公安机关可以提前介入并与环保部门密切配合，无论是证据搜集、案件认定还是违法人员抓捕、审查，都更为迅速高效，从而缩短办案时间、减少重复劳动、提高执法效率，迈出了环境保护行政执法与刑事司法相融合的关键一步。

参加两会的部分代表委员认为，“长牙齿”的新环保法和“两高”出台的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规，铸造了打击环境犯罪的“利剑”，而环保警察的出现，可以让“剑气”更加凌厉。

1、“拳头硬”

环保部门属于行政执法机关，只有行政执法权，在执法中经常遭遇企业耍无赖不配合调查，有的甚至暴力抗法、毁灭证据。“环保警察具有刑事执法权，现场查处时可采取强制扣押等手段，对犯罪嫌疑人可采取刑事拘留等措施。这一招，对环境违法分子震慑力极大。”某市公安局环境保护侦查大队负责人说。北京警方介绍，民警日常配备的手铐、强光手电、执法记录仪等装备在环境保护支队均会配备，今后警方还将根据打击环境领域犯罪的需要，配备专业设备。

2、“行动快”

今年，北京环保警察刚成立，便根据环保部门提供的线索，仅用4天就破获两起环境污染案件，抓获两名犯罪嫌疑人。某市环保局环境监察分局局长表示，以前，一个环境犯罪案件从环保部门取样、到上报省级环保部门鉴定、再到移交公安部门大约要30天，容易造成犯罪嫌疑人逃匿或者销毁证据。如今，进入案发现场后，环保部门负责污染物采样，环保警察则控制嫌疑人，双方联合进行现场勘验取证。

3、“打得准”

相比环保部门，环保警察在收集情报、调查取证、案件侦查等方面优势更为明显。除了接受环保部门移交案件外，“环保警察”有自侦职责，从以前的“等案上门”转为“主动寻案”，还可以协调调集多个警种的办案资源，有利于尽快办案。

虽然环保警察执法前景光明，但要想让这支队伍可持续发展必须要找准定位。环保警察的定位可用八个字概括:“打击犯罪，震慑其余”。打击犯罪是警察最为基础和重要的职能，环保警察也不例外。需要强调的是，设立环保警察的初衷是解决“以罚代刑”的问题，但在执法时，不可矫枉过正，不能出现“以刑代罚”的情况。环保警察在参与或主导侦查环境安全案件过程中，需要甄别环境安全事故或隐患是否达到刑事犯罪的立案标准，若达到，需要坚决依法严厉打击;若经过调查，不属于刑事案件，则应移交环保部门或其他相关部门处理。环保警察打击犯罪的附随效果，是对其他涉及环境安全的企业起到“震慑”作用，使企业防微杜渐、警钟长鸣，在追求利润最大化的同时承担更多的社会责任。