重点行业合规高频风险手册

为强化行业指导，结合重庆产业现状，针对重点行业的不同特点，在项目全生命周期共性问题基础上，重点梳理了各自不同行业的环境违法风险点，提出合规性建议意见，供企业参考。

（一）汽车制造行业

【风险分析】

①大气污染物超标排放：如涂装车间废气处理设施运行不正常，导致非甲烷总烃、二甲苯等污染物超标排放。
②危险废物管理不规范：废油漆桶、废溶剂、含油抹布等危险废物未按照规定进行分类收集、贮存、转移和处置，存在随意堆放、混入一般固废等问题。
③建设项目环境管理问题：新建、改建、扩建项目未依法进行环境影响评价，或者未按照环境影响评价文件的要求建设污染防治设施。
④水污染物排放问题：生产废水未经有效处理直接排放，或者超过水污染物排放标准排放。

【合规建议】

①废气治理：定期对涂装车间等废气产生环节的污染治理设施进行检查和维护，确保设施正常运行。根据生产工艺和污染物排放情况，合理选择和优化废气处理工艺，提高废气处理和收集效率。
②危废管理：建立危险废物管理制度，设置专门的危险废物贮存场所，按照危险废物特性进行分类贮存。严格执行危险废物转移联单制度，委托有资质的单位进行处置。
③项目管理：在建设项目开工前，依法开展环境影响评价工作，并按照环评文件要求建设污染防治设施。项目建成后，及时进行竣工环境保护验收。
④废水治理：建设完善的生产废水处理设施，确保废水达标排放。对废水处理设施进行定期监测和维护，保证其正常运行。

（二）电子信息产业

【风险分析】

①生产过程中可能产生含重金属的废水，如含铅、汞、镉等重金属的废水若未经有效处理直接排放，会对土壤和水体造成污染。
②废旧电子元器件等固体废弃物若处置不当，也会带来环境污染问题。
③部分企业可能存在违规建设“两高”项目的风险，如电子级超薄浮法玻璃生产线项目。

【合规建议】

①企业应建立完善的废水处理设施，采用先进的处理技术，确保重金属废水达标排放。
②加强固体废弃物管理，分类收集废旧电子元器件，交由专业回收处理企业处置。
③严格遵守产业政策，在项目建设前做好环评工作，严禁违规建设“两高”项目。

（三）装备制造业

【风险分析】

①机械加工过程中产生的废切削液等危险废物若未规范处置，可能会污染土壤和水体。
②部分企业可能存在干扰自动监测设施的行为，导致废水排放数据造假。

【合规建议】

①企业应规范危险废物管理，建立健全危险废物管理制度，设置专门的危废暂存间，按照规定委托有资质的单位进行处置。
②定期维护和校准自动监测设备，确保监测数据真实、准确，严禁任何干扰监测设施的行为。

（四）先进材料产业

【风险分析】

①先进材料生产如玻璃、钢铁等行业，属于高能耗、高排放行业，可能存在废气排放不达标问题，如二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放超标，对大气环境造成污染。
②生产过程中产生的废渣等固体废弃物若随意堆放，会占用土地并可能污染土壤和地下水。

【合规建议】

①企业应采用先进的生产工艺和污染治理技术，提高能源利用效率，减少废气排放，安装高效的脱硫、脱硝和除尘设备。
②规范废渣等固体废弃物管理，建设符合要求的堆放场所，采取防渗、防淋等措施，积极推进废渣的综合利用。

（五）城市生活污水处理厂

【风险分析】

①超标排放问题。因进水水质异常、处理设施故障或运行管理不善，导致出水水质超过国家或地方排放标准。部分企业通过篡改、伪造在线监测数据，掩盖超标排放或设施不正常运行的问题。
②设施运行不规范。关键设备长期故障未维修，未按要求添加处理药剂或消毒药剂（粉），部分工艺单元（如曝气池曝气装置）故意不运行，导致处理效率下降。工业园区污水处理厂因接纳超标污水，直接影响自身运行稳定性和出水质量。
③污泥处置违规。污泥未按规定进行无害化处理，污泥含水率未达到要求，存在随意堆放、非法倾倒等行为，对土壤和水体造成污染。
④环境应急管理薄弱。未制定完善的环境应急预案，缺乏针对性和可操作性。应急物资储备不足，未定期组织应急演练，应对突发环境事件能力不足。

【合规建议】

①强化水质与运行管理。加强进水水质监测，建立异常预警机制，进水超标时及时采取应急处理措施。制定设施运行管理制度，明确岗位职责和操作规程，定期巡查、维护设备，确保工艺单元全流程正常运行。
②规范监测与数据管理。确保在线监测设备正常运行，定期校准和维护，保证数据真实、准确。建立监测数据审核和报送制度，严禁篡改、伪造数据，实现数据可追溯。
③加强污泥处置管控。选择有资质的污泥处置单位，签订规范处置协议，严格执行污泥转移流程。建立污泥管理台账，详细记录产生量、转移去向、处置结果等信息，确保全流程合规。
④完善环境应急管理。制定针对性环境应急预案，明确组织机构、响应程序和处置措施，定期修订更新。按预案储备充足应急物资（如应急处理药剂、设备等），定期组织应急演练，提升突发环境事件处置能力。


企业合规自查情况表：http://www.csrcare.com/Library/ShowFile?id=5225
（含大气污染、水污染、固体废物、排污许可证、环评、自主验收、核与辐射、污染源自动监控、环境应急管理）




来源：环保知识365
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