疫情防控新形势下，企业如何抓好安全生产工作？

随着疫情防控二十条、新十条的发布，全国各地纷纷优化疫情防控政策，有的地区企业在加快复工复产，也有疫情高风险地区的企业仍实施封闭化管理。在疫情防控新形势下，化工和危化品企业该如何做好安全生产工作？

对于复工复产企业：

1.根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作，确保满足复工复产要求。

2.在复产复工前，企业要组织全体员工开展安全隐患大排查，对厂区内所有的生产设备设施、安全设备设施、消防设施、电气设备、工艺管线、仪表、阀门、劳动防护用品、应急救援装备等进行全面排查和检验检测，严禁设备设施“带病”运行。检查发现的问题必须立即整改，满足复工的安全条件后，方可进行复工生产。要全面开展安全风险和较大危险因素辨识分析，尤其要强化对重大危险源、存在重大安全风险的生产装置（设备设施）、重点设备、易燃易爆等重点场所、危化品库房、实验室等重点部位以及企业自动化设备、安全仪表系统等重点设施的风险摸排，严格落实安全措施，有效管控安全风险。

3.全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保，不符合安全条件不能使用。对检维修动火、受限空间、高处作业等危险作业，要严格风险评估、审批管控和措施落实。强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生产方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。

4.疫情期间部分特种设备存在超期未检，安全附件超期未校验。复工复产后使用单位主动申请外检或内检，检验合格后方可运行，杜绝超期使用。认真执行特种设备安全管理制度，杜绝人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。

5.压力管道疫情后大批量投用前，使用单位要组织人力恢复巡查，对容易发生老化，以前发生过故障的压力管段要重点排查，及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注全面复工复产后，用气量激增对设备本体造成的潜在隐患，做好应急预案。

6.强化人员培训，针对年末岁尾企业生产活动实际，组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育，对上岗人员开展岗前培训，进一步熟悉安全管理制度和操作规程。记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核，确保不合格不上岗。

7.加强临时居住点火灾等安全管理，做好职工车间居住安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用，在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等混合储存和使用；不得在封闭空间（如室内、仓库、车内）喷洒消毒酒精和双氧水。对各类消杀品和固体废弃物在储存、搬运、使用过程中可能造成的危害，及时采取针对性的管控措施。

8.要严格复核安全管理机构和安全管理人员的配备情况，严格执行复产开车期间企业主要负责人和技术人员跟班、带班制度，随时注意并掌握工艺的变化和设备运行情况，发现异常情况及时处理，情况紧急时应终止开车，严禁强行开车；要严格控制化工装置开车期间现场作业人数，并在开车装置周围设置警戒带，防止无关人员进入开车区域；要制定和完善详细的生产装置开车时异常情况应急处置预案，落实好应急物资，要完善重点危险作业岗位应急处理措施，并落实到岗位和每个操作人员；要严格复产开车程序，在开车准备阶段，要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车的要求执行。

9.在化工投料阶段，要严格按照开车规程的要求执行，各工艺指标必须在规程规定的范围内，如发现工艺指标偏离，必须立即停止开车工作；要对因检修而拆除的安全阀、爆破片、泄压阀、报警仪等安全设施全部回装后方可开车；对于DCS操作系统，开车前必须进行仪表调校，同时对联锁投用情况进行确认，合格后方可开车；要对员工进行一次开车前专题培训教育。

对于疫情高风险地区的企业：

1.做好厂区防疫工作，减少人员外出，点对点安排。

2.企业如有确诊病例，做好集中封闭管理，坚持安全第一的原则，生产区内除必要的值班值守人员外，不得长期值班住宿，避免人员聚集带来的安全风险。根据人员到岗情况，合理调整装置负荷，避免因人员缺岗严重，达不到安全生产条件导致事故发生。统筹协调班组人员到岗，可调整班组人员、换班频次，加强对替岗人员的安全培训，避免危险工艺岗位特种作业人员无证上岗。

3.企业如有确诊病例，是否停车需要开展充分的安全风险评估，权衡弊利。对于石油化工、煤化工等大型联合装置来说，笔者认为停车的弊将大于利。因为控制疫情停车解决不了问题，即便装置停止运行，但罐区的原料仍存在，装置的维护还需大量的人员，员工不会都隔离或者放假回家，在企业中的人比正常上班时的人员不会少。如果人员都隔离不在岗，一旦罐区因安全设施停运或无人在现场巡检发生泄漏，因装置被冻再复产开车，也将带来很大的风险。一开一停，经济损失惨重，且极容易出事故。因此，建议企业要对是否停车进行风险评估。

4.如果确需停车，需做好以下几方面：

①制定周密的停车方案，做好应急准备工作，注重细节。
②要考虑到复工复产时的风险管控，做好停车的维护是难点和关键。难点在于催化剂（触媒）的维护，以及停车防冻过程中介质为水的设备管道的防冻，主要包括:水冷器、换热器、运转设备和管道；还有仪表的防冻、防堵也是难点。所以停车必须排净、氮气吹空、置换。要了解系统各类溶剂的物理化学性质，根据特性采取不同措施排净液体，并进行反复吹扫，保证无积液。
③要考虑装置停车过程中的风险，加强对危险物料和重大危险源的管控。
④锅炉装置不能停，保证全厂的伴热和供暖等需求。

5.疫情期间员工思想波动较大，企业主要负责人、领导班子成员要坚守岗位，做好带班，定期到岗位了解员工思想情况和生产情况，及时发现问题、解决问题。

6.保障所有应急设施处于完好、备用状况，应急人员应坚守岗位随时做好准备。做好洗眼器、消防水井、泡沫等的冬季保温措施，并定期开展检查。

7.深入研判设备备件使用周期，做好易损件设备备件的储备；做好预防性维护维修，严禁带病运行。



来源：应急管理部、重庆应急、中国化学品安全协会综合