（贵州省）全省2012年应急管理工作要点

贵州省人民政府办公厅关于印发全省2012年应急管理工作要点的通知 （黔府办发〔2012〕1号） 各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 　　经省人民政府同意，现将《全省2012年应急管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。 贵州省人民政府办公厅 二○一二年一月十一日 全省2012年应急管理工作要点 　　2012年，全省应急管理工作要以坚持科学发展观为统领，深入贯彻《突发事件应对法》，紧紧围绕省委、省政府加速发展、加快转型、推进跨越的主基调和重点实施工业化、城镇化带动的主战略，坚持预防与处置并重、常态与非常态相结合的原则，突出重点，强化规范，夯实基础，全面推进应急管理工作的科学化、制度化、信息化、社会化建设，不断提高应对突发事件的工作水平，切实保障人民群众的生命财产安全，为全省经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保障，以和谐稳定环境迎接党的十八大胜利召开。重点抓好以下工作： 　　一、认真抓好应急预案修编演练工作，切实增强预案的针对性和时效性 　　认真落实省人民政府关于做好新一轮应急预案编制修订的工作部署，按照“总体预案注重原则指导，专项预案注重专业应对，部门预案注重职能发挥，基层单位预案注重具体处置”的原则，推进总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和基层应急预案的编制修订工作，着力解决规定不明确、流程不具体等问题，提高预案的针对性、实用性和可操作性。强化应急预案演练工作，重点抓好高风险地区、高危行业、基层组织应急预案演练，加强跨地区、跨部门、跨行业应急预案演练，提高协调处置突发事件能力。 　　二、加速推进应急救援队伍建设，进一步夯实应急处置的人力基础 　　按照“规模适度、专兼并存、管理规范、协调有序、优势互补、保障有力”的原则，着力加强综合应急救援队伍、重点领域专业应急队伍和应急救援志愿者队伍建设。总结推广全省县级应急救援工作试点经验，依托综合应急救援队伍整合县级各类应急救援力量，补充专业装备和器材，切实提高县级应急救援能力。鼓励大中型企业加强专兼职应急救援队伍建设，强化应急救援的社会化参与程度，不断提高应急救援能力。 　　三、强化监测预警和应急联动机制建设，确保及时有效处置突发事件 　　按照国家统一安排，充分发挥部门优势，推进突发事件预警信息发布系统建设，规范突发事件预警信息发布程序，提高突发事件预警信息发布工作水平。按照“部门合作、资源共享、发挥优势、协同应对”的原则，建立部门之间双边、多边应急联动合作机制，完善信息互通和协同处置制度。加强军地联动处置突发事件工作，深化泛珠三角区域应急管理合作，做好信息通报、学习交流、联合演练、协同处置等工作。 　　四、继续搞好风险隐患排查治理，努力提升突发事件防范工作水平 　　按照应急管理常态与非常态结合，预防与处置并重的原则，坚持定期排查、实时监测、预防为主、关口前移、有效治理的风险隐患管理机制，积极开展风险隐患排查工作，建立风险隐患排查、分类、评估、治理、登记、检查、监控工作制度，优化监测监控、预测预警系统，完善风险隐患管理数据库建设。各地、各部门要根据职责分工，组织开展风险隐患排查工作，加强对交通、电力、供水、通信等重点设施，建筑施工、危化品生产等重点单位，地质塌陷区、病险水库等重点区域，学校医院、商场酒吧等重点场所以及群体性事件高发区域、行业的风险隐患排查和治理整改。强化涉黔舆情监控工作，确保及时处置苗头性突发事件。 　　五、加强应急资源储备管理工作，有效保障应急处置的物资需求 　　立足预防和应对特别重大和重大突发事件，按照“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与” 　　的原则，抓好应对突发事件的物资、装备、生活用品以及运输能力、通信能力、生产能力的储备工作。健全使用需求和储备情况调查统计制度，强化应急物资的登记、核实和管理，动态掌握各类应急资源的分布、数量，推进应急物资储备数据库建设。加强跨部门、跨地区、跨行业应急物资的协调保障，建立高效调运机制。 　　六、科学合理配置现有资源，稳步推进全省应急平台体系建设 　　按照“全省统筹、打捆立项、分级负责、同步实施”的思路，组织实施应急平台体系建设的相关工作。有关单位要加强与发展改革、财政等部门的沟通协调，妥善解决应急平台体系建设资金问题。各市（州）要根据工作需要，提前做好应急平台指挥场所建设改造工作，力争早日启动以政府应急平台为枢纽，以有关部门专业平台为支撑，互联互通、资源共享、统一协调的我省应急平台体系建设。 　　七、深入开展应急科普宣教培训，着力增强全民防范应对突发事件能力 　　以开展应急知识进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动为载体，利用“5?12防灾减灾日”、安全生产月等时机，充分运用各种新闻媒体，深入宣传贯彻《突发事件应对法》等法律法规，宣传应急预案、防灾应急知识，普及防灾避险、自救互救基本常识，增强全民的公共安全和风险防范意识。高度重视做好重点人群的应急知识宣传教育和安全防范工作，以在校学生、高危行业和高危领域从业人员为重点，狠抓安全教育和安全责任制落实。依托各级行政学院、高等院校以及泛珠三角区域内地9省（区）应急管理培训项目，抓好各级干部特别是领导干部应急管理知识培训，努力提高应对突发事件的工作水平。 　　八、扎实抓好值守应急工作，进一步提高信息报送质量 　　严格落实24小时值班制度，完善应对重特大突发事件和重要会议、重大活动以及敏感时期的值守工作机制，确保值守应急工作全天候高效运转。加强突发事件信息研判工作，建立突发事件信息报送工作通报制度，着力整治漏报、迟报以及情况不准确、续报不及时等问题，确保突发事件信息报送及时、准确、全面。拓宽重要突发事件信息报送渠道，探索建立紧急情况下重要突发事件信息直报和实时报告制度。抓好“贵州省人民政府值守应急工作系统”推广应用工作，实现县级以上人民政府突发事件信息网上报送及日常工作的网上运行。 　　九、认真开展调查研究，编制实施 “十二五”期间应急体系建设规划，及时总结评估 　　“十一五”期间突发事件应急体系建设规划实施情况，结合国家“十二五”期间突发事件应急体系建设规划要求，以提高应急管理综合能力、加强防灾减灾项目建设为重点，认真做好《贵州省“十二五”期间突发事件应急体系建设规划》的编制及实施工作。 　　十、及时组织突发事件应对工作总结评估，不断提高突发事件处置工作水平 　　落实突发事件应对工作总结评估责任制，及时对突发事件应急处置工作进行全面分析、评估，制定改进措施，建立特别重大和重大突发事件应对工作档案。认真做好年度突发事件应对工作的分析评估，总结经验，吸取教训，推进工作。 ------End------