杭州市企业技能人才评价工作实施办法

杭州市劳动和社会保障局关于印发《杭州市企业技能人才评价工作实施办法》的通知 （杭劳社培［2011］171号） 各区、县（市）劳动保障局，杭州经济开发区、西湖风景名胜区人事劳动保障局，市直有关部门，有关企业： 　　《杭州市企业技能人才评价工作实施办法》已通过市政府法律审查，现予印发，请遵照执行。 二○一一年六月二日 杭州市企业技能人才评价工作实施办法 　　为贯彻落实市委市政府《关于全面加强高技能人才队伍建设的意见》（市委发[2011]36号）原省劳动保障厅《关于进一步完善高技能人才评价工作的若干意见》，充分发挥企业在高技能人才培养和评价工作中的作用，根据《浙江省高技能人才企业评价和直接认定办法》精神，制定本办法。 一、企业技能人才评价原则 　　本办法所指的企业技能人才评价，是指杭州市范围内的大中型企业 （划分 标准见附件1 ） 或行业主管部门、行业协会（以下简称企业），依据国家职业标准有关规定，结合企业生产经营实际，对职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力状况进行考核鉴定，并确定其技能水平的行为。按照建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系的总体要求，依据国家职业标准，结合生产经营实际，采用贴近生产需要、贴近岗位要求的考核方式，对职工技能水平进行客观、科学、公正的评价。坚持国家职业标准与生产岗位实际要求相衔接、职业能力考核与工作业绩评定相联系、企业评价与社会认可相结合、属地管理与行业指导相协调的原则。 二、企业技能人才评价范围 　　企业技能人才评价的等级范围为初级、中级、高级和技师，重点是高级和技师。职业（工种）范围主要是列入《中华人民共和国职业分类大典》，属企业生产一线的主体技术性职业（工种）（不包括全国、全省统一鉴定职业）。其中，有国家职业标准的按国家标准执行，没有国家职业标准但有行业标准的按行业标准执行，其它职业（工种）经上级批准，也可纳入评价范围。评价对象为本企业在职职工。 三、开展企业技能人才评价的条件 　　开展企业技能人才评价工作的企业，应具备以下基本条件：重视技能人才培养、评价、使用和激励工作，建有相应规章制度；能为评价工作提供相应经费保障；建有相应的企业技能人才评价工作小组（由企业人力资源管理人员、专业技术人员、考评人员组成）；具备与评价职业（工种）相适应的考核场地、设备及检测手段等。 四、企业技能人才评价内容 　　（一）职业能力考核。 重点考核技能人员执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务等方面的实际工作能力。可结合企业生产经营实际，在工作现场、生产过程中，采取典型工件加工、作业项目评定、现场答辩、情景模拟等方式进行考核。由企业向杭州市职业技能鉴定中心提出申请，从国家题库中抽取相应职业（工种）的实际操作试题，并可结合岗位实际对试题内容进行调整；尚未开发国家题库的，由市职业技能鉴定中心与企业共同组织专家，依据相关标准，结合岗位实际命制。 　　（二）工作业绩评定。 重点评定技能人员在工作中取得的业绩和成果，包括工作效率、产品质量。技师等级的评价，还包括完成的主要工作项目、现场解决技术问题的情况，技术改造和革新等方面总结，以及传授技艺培养指导徒弟等方面的成绩。工作业绩评定材料应在企业内公示。 　　（三）职业道德评价。 重点评价技能人员遵守国家法律法规和企业规章制度、工作责任心和积极性、岗位之间团结协作的能力，可采用上级评价和班组评议相结合的方式进行。 　　（四）理论知识考试。 重点考核本职业及本岗位相关的必备职业知识。由企业会同市职业技能鉴定中心组织实施，试题可从国家题库中抽题组卷，并可根据企业的生产经营实际要求作30%左右的调整；尚未开发国家题库的，由市职业技能鉴定中心与企业组织专家依据相关标准，按照《职业技能鉴定命题技术标准（试行）》要求共同命制。考试方式以闭卷笔试为主。从事本职业工作满30年且年满50周岁的老职工，以及已取得本专业各等级专业技术职称、现仍从事本职业工作的专业技术人员，按规定参加相应等级企业评价的，可免理论考试。 　　职业能力考核、工作业绩评定、职业道德评价和理论知识考试均实行百分制，60分为合格线。考核成绩两年内参加本企业组织的技能人才评价有效。 　　职业能力考核和工作业绩评定各以 50% 计入操作技能成绩；职业道德评价和理论知识考试分别以20% 、 80%计入理论知识成绩。 　　技师还要进行论文答辩和综合评审。论文答辩由企业技能人才评价工作小组组织，综合评审由劳动保障部门组织实施。 五、报名条件 　　参加企业技能人才评价的职工要符合相应的职业技能鉴定申报条件。技能高超并在市级一类技能竞赛中获前六名，二类竞赛中获前三名；省级一类技能竞赛中获前十二名，二类竞赛中获前六名；全国一类技能比赛获前二十名，二类技能竞赛中获前十名者，可破格或越级申报。 六、评价步骤 　　企业技能人才评价在市劳动保障部门（萧山区、余杭区和县、市为本地区劳动保障部门）指导下，由企业具体负责组织实施。同级职业技能鉴定中心负责技术支持、业务指导等工作。 　　（一）企业向市劳动保障部门提交《企业技能人才评价工作方案申报表》（附件2）和工作方案。 工作方案应包括：企业技能人才评价的职业（工种）、等级、工作安排，企业技能人才评价工作小组人员情况，培训计划、考核方式、试题来源以及有关事项说明。 　　（二）市劳动保障部门对企业提交的工作方案进行审核。 企业根据审核意见组织职工进行申报，并对申报表和工作业绩评定表的填写进行指导。企业将参评职工的信息汇总后填写《参评人员基本情况一览表》（附件3）报送市劳动保障部门。 　　（三）企业推荐考评人员，经职业技能鉴定中心审核后委派并实施考核。 　　（四）考核合格者，由市劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书。 七、质量督导 　　企业应制定和完善企业技能人才评价考评规章、制度，严格企业技能人才评价工作流程，公平、公正地完成评价方案的实施。市劳动保障部门按职业技能鉴定质量督导的有关要求进行质量督导，对不按要求实施技能人才评价、弄虚作假、评价质量达不到要求的企业，暂停其开展技能评价工作的资格。对技能人才评价工作出色的企业进行表彰。 八、 本办法自发布之日施行。 　　附件1 　　大中型企业划分标准 行业名称 指标名称 计算单位 大型 中型 工业企业 从业人员数 销售额 资产总额 人 万元 万元 2000及以上 30000及以上 40000及以上 300-2000以下 3000-30000以下 4000-40000以下 建筑业企业 从业人员数 销售额 资产总额 人 万元 万元 3000及以上 30000及以上 40000及以上 600-3000以下 3000-30000以下 4000-40000以下 批发业企业 从业人员数 销售额 人 万元 200及以上 30000及以上 100-200以下 3000-30000以下 零售业企业 从业人员数 销售额 人 万元 500及以上 15000及以上 100-500以下 1000-15000以下 交通运输业企业 从业人员数 销售额 人 万元 3000及以上 30000及以上 500-3000以下 3000-30000以下 邮政业企业 从业人员数 销售额 人 万元 1000及以上 30000及以上 400-1000以下 3000-30000以下 住宿和餐馆业企业 从业人员数 销售额 人 万元 800及以上 15000及以上 400-800以下 3000-15000以下 　　说明：1．表中的“工业企业”包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业三个行业的企业。 　　2．工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业的销售额以现行报表制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业、住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。 　　3．大型和中型企业须同时满足所列各项条件的下限指标，否则下划一档。 　　附件2 　　企业技能人才评价工作方案申报 　　编号：_________ 申报企业 　 联系人 　 地　　址 　 电　话 　 职业名称 　 等　级 　 申请： 　　 本企业申请　　　　　　　　　　　　 （职业名称/等级）为企业技能人才评价项目，现提交工作方案，请予以审核。 　　　　　　　　　　　　　　　　 （公章） 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 年　月　日 市劳动保障部门审核意见： 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　日 备注 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　注：本表一式三份，申报单位、市职业技能鉴定中心、市劳动保障局各一份。 　　附件3 　　杭州市企业技能人才评价参评人员基本情况一览表 　　参评职业（工种）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　等级： 序号 姓　名 性别 身　份　证　号　码 户籍地 出生 年月 文化 程度 本工种 工　龄 本工种已有证书情况 备　　　注 等 级 取得年月 1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 4 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 5 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 6 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 7 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 8 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 9 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 10 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 11 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 12 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 13 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 14 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 15 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 16 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 17 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 18 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 19 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 20 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　评价实施企业（填写并盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　联系人：　　　　　　　　　　　电话：