(江西省)关于学习宣传贯彻《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》的通知

江西省安全生产监督管理局关于学习宣传贯彻《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》的通知 （赣安监管应急字〔2009〕134号） 各设区市安全生产监督管理局，省有关部门应急管理机构，有关企业： 　　国家安全监管总局办公厅已制定并印发了《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）。为认真做好全省生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审和备案工作，指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案的编制、评审、修订完善等工作，增强应急预案的科学性、针对性和实效性，现提出以下贯彻意见： 　　一、提高认识，增强应急预案评审工作的责任感 　　制定生产经营单位生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时有效地开展应急救援工作，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。开展应急预案评审工作是学习贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》的具体体现，是对应急预案编制工作的检验和完善，是促进生产企业加强应急管理、规范预案编制，不断提高事故防范和应对能力的重要举措。各地区、各部门、各单位要认真组织学习《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，领会精神、掌握标准，全面提高对应急预案评审工作的认识，不断增强做好应预案评审工作的责任感。 　　二、严格标准，切实做好应急预案的评审工作 　　《生产安全事故应急预案管理办法》于2009年5月1日起实施，为便于开展评审工作，国家安监总局又制定并印发了《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》。各地区、各部门、各单位要高度重视，认真贯彻实施，切实做好生产经营单位应急预案评审工作。生产经营单位要做好应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作；各级安全生产监管部门要加强对辖区内应急预案的管理，指导并督促生产经营单位做好应急预案的编制和评审工作，着力解决部分应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，提高应急预案的质量。 　　应急预案评审要从实际出发，既要结合生产经营单位工作实际，又要具备应急预案的基本要素。要从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性、衔接性等七个方面对应急预案进行审查。应急预案评审合格的，各级安监部门应当给予备案，并建档登记，向申请人发放应急预案备案登记表。 　　三、大力宣传，积极推进应急预案评审工作顺利实施 　　今年是我国“安全生产年”活动年，各地要以学习宣传贯彻《应急预案管理办法》为契机，结合本地实际，履行职责，认真抓好应急预案管理工作，确保应急预案评审工作顺利进行。要组织开展多种形式的宣传教育工作，一要通过编制读物、宣教片、知识问答和举办讲座、论坛、知识竞赛等多种形式，大力宣传做好预案工作的重要性，宣传各种应急预案、应急知识。二要充分利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏等多种媒体，广泛宣传安全生产应急管理和应急预案工作，努力营造良好氛围，提高人们的应急意识和能力。三要结合今年开展的安全生产“三项行动”、“三项建设”、“安全生产月”、“安全生产万里行”等一系列活动，全面推进安全生产应急管理工作，为构建和谐平安江西作出贡献。 　　二○○九年五月十五日