（陕西省）关于进一步做好中省危险化学品企业安全生产隐患排查治理工作的通知

陕西省安全生产监督管理局关于进一步做好中省危险化学品企业安全生产隐患排查治理工作的通知 （陕安监管发[2008]41号） 各中央驻陕、省属危险化学品企业： 　　为了落实2008年安全生产“隐患治理年”的工作要求，促进安全生产隐患排查治理工作深入开展，根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）和《关于印发＜金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业（领域）企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见＞的通知》（陕安监管发〔2008〕18号）要求，现就进一步做好中省危险化学品企业隐患排查治理工作具体通知如下： 　　一、各企业要根据陕安监管发〔2008〕18号文件规定的“重要时段排查治理重点”和“排查治理主要内容”的要求，按照《隐患排查治理安全检查表》（附件2、附件3）内容开展经常性的隐患排查治理工作，并对排查出的事故隐患按月逐一分类建档，提出切实可行的整改方案，确保事故隐患能够得到及时治理。 　　二、对于在隐患排查中发现的重大事故隐患，各企业要认真筛选，分门别类地采取得力措施加以解决，决不允许推诿扯皮，疏于管理，最终导致重大伤亡事故的发生。对于因资金、技术等原因一时难以整改的重大事故隐患，各企业要列出计划，限期整改，同时填写《重大事故隐患挂牌督办报告表》（附件1，月报）上报省安全监管局。省局对企业上报的重大事故隐患实行挂牌督办、整改销号制度。 　　三、各企业上报当月的《重大事故隐患挂牌督办报告表》（月报）的时间为下一月5日前。如果没有需要挂牌督办的重大事故隐患，也要如期上报表格，以便我们及时掌握有关情况。 　　四、省安全监管局拟分别于6月和12月，组织相关部门或专业技术人员对全省危险化学品企业，尤其是中省危险化学品企业隐患排查治理工作开展情况进行全面督查。届时，对隐患排查不力、推诿扯皮、重大事故隐患没有采取得力措施，也没有执行挂牌督办、整改销号制度的企业，要采取相应的经济处罚措施并限期整改，情节严重的要暂扣或吊销安全生产（经营）许可证，并在全省进行通报。 　　联系人：雷惠林 梁 霞 　　电 话：029-87293569、029-87290654（传真）。 　　附件：1、中省危险化学品企业重大事故隐患挂牌督办报告表（月报） 　　2、中省危险化学品生产企业安全生产隐患排查治理检查表 　　3、中省危险化学品经营企业安全生产隐患排查治理检查表 陕西省安全生产监督管理局 二○○八年四月十五日 　　附件1： 　　中省危险化学品企业重大事故隐患挂牌督办报告表（月报） 　　2008年　　　月 　　填表单位（盖章）： 填表人： 电话： 序号 重大事故隐患内容 整改措施 整改时限 企业整改　负责人 完成情况 　 不需挂牌督办 需要挂牌督办 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　附件2： 　　中省危险化学品生产企业安全生产隐患排查治理检查表 　　单位名称（盖章）： 检查人： 检查时间： 检查内容 检查意见 重大事故隐患 隐患整改负　责人签名 隐患整改　 完成时间 是 挂牌督办情况 1 重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。 　 　 　 　 　 2 工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况。 　 　 　 　 　 3 重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况。 　 　 　 　 　 4 工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。 　 　 　 　 　 5 生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况。 　 　 　 　 　 6 生产装置开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。 　 　 　 　 　 7 检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况。 　 　 　 　 　 8 生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。 　 　 　 　 　 9 防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。 　 　 　 　 　 10 企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系。 　 　 　 　 　 11 化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。 　 　 　 　 　 12 岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况。 　 　 　 　 　 13 严格执行企业巡回检查制度的情况。 　 　 　 　 　 14 生产、储存建设项目的设立安全审查、安全设施设计审查情况。 　 　 　 　 　 15 生产、储存建设项目设计和施工单位的资质情况。 　 　 　 　 　 16 生产、储存建设项目安全设施竣工验收情况。 　 　 　 　 　 17 正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况。 　 　 　 　 　 18 试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行。 　 　 　 　 　 19 废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。 　 　 　 　 　 　　附件3： 　　中省危险化学品经营企业安全生产隐患排查治理检查表 　　填表单位（盖章）： 填表人： 填表时间： 检查内容 检查意见 重大事故隐患 隐患整改负责人签名 隐患整改完成时间 是 挂牌督办情况 1 销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。 　 　 　 　 　 2 销售剧毒化学品的企业是否落实查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌等规定。 　 　 　 　 　 3 销售剧毒化学品的企业是否落实储存场所防盗、“五双”制管理、人员资质等规定。 　 　 　 　 　 4 是否根据危险化学品的特性、技术、设备的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和制定符合有关规定的作业安全规程。 　 　 　 　 　 5 爆炸危险区域内的油品、液化气和天然气管道上的法兰、胶管两端等连接处是否用金属线跨接（当法兰的链接螺拴不少于5根时，在非腐蚀环境下，可不跨接） 　 　 　 　 　 6 加油（气）站的设备、设施和周边安全距离是否符合规范要求。 　 　 　 　 　 7 加油（气）站人员是否经过培训并考核合格后上岗。 　 　 　 　 　 8 加油（气）站卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行。 　 　 　 　 　 9 加油（气）站是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。 　 　 　 　 　 10 新建加油（气）站建设项目的设立安全审查、安全设施设计、安全设施竣工验收审查情况。 　 　 　 　 　 11 新建加油（气）站建设项目设计和施工单位的资质情况。 　 　 　 　 　 12 新建加油（气）站建设项目试运行方案备案、安全措施制订和落实情况。 　 　 　 　 　 13 加油站是否根据需要加装HAN。 　 　 　 　 　 14 销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度。 　 　 　 　 　 15 危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、汽油、柴油、航空煤油、腐蚀品、剧毒溶剂充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况。 　 　 　 　 　 16 充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况。 　 　 　 　 　 17 危险化学品充装单位严禁超量装载规定执行情况。 　 　 　 　 　 18 危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效。 　 　 　 　 　 19 液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、汽油、柴油、航空煤油、腐蚀品、剧毒溶剂充装站是否安装了电脑控制的自动充装系统。 　 　 　 　 　 20 有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况。 　 　 　 　 　 21 危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。 　 　 　 　 　 22 是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。 　 　 　 　 　 23 是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。