浙江省国土资源所规范化建设考核暂行办法

浙江省国土资源厅关于印发《浙江省国土资源所规范化建设考核暂行办法》的通知 （浙土资办〔2010〕79号） 各市、县（市、区）国土资源局： 　　《浙江省国土资源所规范化建设考核暂行办法》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行中，有什么意见和建议，请及时与省厅人事处联系。 　　二〇一〇年五月十三日 　　浙江省国土资源所规范化建设考核暂行办法 一、总　　则 　　（一）为着力打造“规范统一、廉洁高效、勤政为民”的基层国土资源所，促进国土资源所依法履职尽责，根据国土资源部《关于加强乡（镇）国土资源所建设的指导意见》（国土资发〔2010〕24号）精神，特制定本办法。 　　（二）全省国土资源所规范化建设目标：“机构人员落实、规章制度完善、履行职责到位、为民服务优质、依法行政严格、能力素质优良”。 　　（三）国土资源所规范化建设旨在切实增强基层国土资源队伍的能力素质，夯实国土资源工作基础，提升国土资源服务经济社会发展的水平。 二、考核原则 　　（四）统筹兼顾原则。考核工作应统筹考虑基层国土资源所工作的各个方面，既要加强对基础设施、办公条件等硬件的考核，又要注重对运行机制、能力素质、制度建设以及依法行政等软件的考核。 　　（五）公平公正原则。注重面向社会、群众参与、民主公开、客观公正，采取条块结合、自评与集中考核结合、定性评价与量化考核相结合。 　　（六）动态考核原则。坚持日常考核与年终考核相结合，系统考核与地方效能考核相结合，达标考核与评优考核相结合。 三、条件与标准 　　（七）组织机构健全。配备与当地人口、土地面积、经济发展状况和工作任务相适应的工作人员。 　　（八）硬件设施齐全。有与人员数量及开展工作相适应的固定的办公场所，配有必要的办公用具和交通工具；工作环境整洁、优美。 　　（九）规章制度完善。国土资源业务管理的各项制度健全完善；建立信息公开制度、考勤制度、财务管理制度，建立并落实首问责任制、过错责任追究制度以及例会等制度。 　　（十）履行职责到位。认真履行国土资源所的各项职责，出色完成上级交办的各项工作任务，能正确处理好保护与保障的关系。 　　（十一）为民服务优质。国土资源管理的各项办事依据、标准、流程、结果等全部公开，自觉接受社会各界的监督。强化服务功能，提高办事效率，积极创造条件，推行为民、便民、利民举措。 　　（十二）依法行政严格。认真贯彻落实国土资源管理的各项法律、法规和政策，严格依法履行职责。做到依法审批、照章办事，行政行为规范文明、程序完善。 　　（十三）能力素质优良。遵纪守法、爱岗敬业，勤奋好学、精通业务，勤政为民、廉洁自律，积极进取、勇于创新，努力做到与新时期国土资源管理工作要求相适应。 四、考核程序及要求 　　（十四）自评。各基层国土资源所根据规范化建设考核标准进行自评，并认真填写《浙江省规范化国土资源所申报表》（附表2）和《浙江省规范化国土资源所考核项目和考评分值表》（附表3），将自评结果和申报表一同上报县（市、区）国土资源局。 　　（十五）县（市、区）国土资源局考评。县（市、区）国土资源局对参评国土资源所进行考评，考评结果报市国土资源局。 　　（十六）市国土资源局考评。市国土资源局对上报的国土资源所进行考评，考评可采取抽查或互检的方式进行。并在一定范围内进行公示，公示时间不少于7天。 　　（十七）省国土资源厅审查与公布。省厅成立以厅领导为组长，相关处室主要负责人为成员的考评领导小组，对各市局上报的国土资源所进行复查、审核，确定规范化国土资源所名单。 　　（十八）有下列情形之一的，在考评期内，实行一票否决，不得评为规范化国土资源所： 　　1、工作人员（含聘用人员）有因违法违纪行为受到刑事追究、党纪政纪处分的； 　　2、工作人员被县（市、区）国土资源局或县（市、区）以上纠风办、效能办给予通报批评处理的； 　　3、被县（市、区）以上新闻媒体作为反面典型公开曝光并查证属实的； 　　4、因违法或违规行政行为，致使在行政复议中被撤销行政决定或在行政诉讼中败诉的； 　　5、因工作失职造成恶劣社会影响或引发群体性上访的。 五、达标标准 　　（十九）总分大于或等于90分且单项考核内容不得有0分。 　　（二十）“浙江省规范化国土资源所”建设达标工作5年内基本完成。每年四月份申报一次，第一次从2011年开始。 六、奖　惩 　　（二十一）凡达标的国土资源所由省国土资源厅发文通报表扬，并授予“浙江省规范化国土资源所”牌子。 　　（二十二）已授予“浙江省规范化国土资源所”称号的，如出现本办法第十八条规定的五种情形之一的，当年予以摘牌。 七、附　 则 　　（二十三）“浙江省规范化国土资源所”的考评工作开展后，不再进行“省级文明国土资源所”的评选活动。 　　（二十四）本办法由省国土资源厅人事处负责解释。 　　（二十五）本办法自发文之日起开始实施。 　　附件：1、《浙江省国土资源所规范化建设考核项目和评分标准》（略） 　　2、《浙江省规范化国土资源所申报表》（略） 　　3、《浙江省规范化国土资源所考核项目和考评分值表》（略） 　　二〇一〇年四月二十三日