（徐州市）关于开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作的通知

徐州市安全生产监督管理局关于开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作的通知 （徐安监〔2006]84号） 各县（市）、区安监局，市各有关单位： 　　为全面贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《江苏省安全生产条例》等法律、法规，经研究，决定在全市范围内开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作，现将《关于开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作的方案》印发给你们，请认真贯彻实施。 　　附：《关于开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作的方案》 　　二〇〇六年六月七日 　　关于开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作的方案 　　一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章，确立以人为本的理念，强化安全生产的基础工作，推动我市危险化学品从业单位安全管理水平的提高，使生产经营活动自觉按照有关标准，建立自我约束、自我完善、不断提高的安全生产管理长效机制，从根本上实现我市危险化学品从业单位安全状况的稳定好转。 　　二、意义 　　安全质量标准化是企业生产经营活动的一项基础建设，是加强安全生产“基层”和“基础”工作，落实企业责任主体的基本途径，通过企业安全质量标准化工作，推动建立安全生产长效机制。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中，明确要求在全国工矿企业开展安全质量标准化活动。今年在我市开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作，是贯彻国家安全生产法律法规的重要举措，是企业生存和发展的需要，是企业工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键，安全质量标准化工作的开展必将为我市实现“两个率先、争做苏北领头羊”的战略目标，构建和谐社会，产生积极的现实意义。 　　三、工作目标 　　通过在全市开展危险化学品从业单位安全质量标准化工作，引导和促使危险化学品生产经营单位加强安全生产基础工作，建立健全生产经营单位各岗位、各环节的安全工作制度和安全生产标准，进一步强化企业安全生产的主体责任，为提高危险化学品从业单位的整体安全管理水平打下良好基础。 　　四、工作范围和内容 　　依照国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》，国家相关法律、法规及省局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化试点工作的通知》要求，在全市范围内危险化学品从业单位开展安全质量标准化活动。从机构设置、制度建设、安全投入、作业现场安全与职业卫生、设备设施安全、产品安全、应急救援体系、人员培训、安全检查与隐患整改等方面，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产质量责任制，使企业的生产经营活动符合安全生产法律法规和技术规范要求，安全生产做到规范化和标准化，提高企业的安全管理水平。 　　五、组织领导 　　根据安全质量标准化规范要求，市安监局成立安全质量标准化工作领导小组，小组成员由各县（市）区分管危险化学品领导组成，负责组织实施和制定工作方案及标准化工作的标准执行、验收考核以及奖惩工作。领导小组办公室设在市安监局一处。 　　领导小组组长：陆祥正 　　副组长：朱思录 　　成　员：刘晓刚　肖仕兵　滕义远　张　强　潘文玲 彭增杰 刘成益 胡苏滨 王继体 张立勇 王铁军　 王　乾　孟繁韬　颛孙晓辉 　　各县（市）、区要成立安全质量标准化领导机构，指导和协调先期开展安全质量标准化企业的工作；先期开展危险化学品安全质量标准化的企业，也要成立相应的组织机构，落实责任人，便于本企业安全质量标准化工作的开展。 　　六、时间安排 　　1、部署发动阶段（2006年6月） 　　各县（市）、区安监局，市各有关单位要按照国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》、国家相关法律、法规及省局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化试点工作的通知》要求，结合本地区实际，制定2006年的安全质量标准化实施方案，明确工作的目标、重点、措施和要求，广泛宣传开展《安全质量标准化》的意义和重要性。 　　2、实施阶段（7月-12月） 　　针对我市危险化学品从业单位的情况，先期在江苏北方氯碱集团等21家从业单位开展《危险化学品安全质量标准化》工作，然后逐步在其他危险化学品从业单位全面开展质量标准化工作。 　　各县（市）、区安监局要组织、督促和指导本地区先期开展危险化学品从业单位质量标准化的企业，依据《规范》的要求进行自查，并根据自查结果找出存在的问题，制定整改措施和计划，明确责任人、整改时间、整改经费及要求，落实整改任务。开展危险化学品安全质量标准化的企业要及时与当地安监局进行沟通，定期上报工作开展情况，及时反映工作中出现的问题。 　　各县（市）、区安监局分别在9月底和11月底将先期开展危险化学品从业单位质量标准化的企业开展进度情况上报市局一处，年底前将开展《质量标准化》的情况形成书面材料上报市局。 　　3、检查评估阶段（2007年1-2月） 　　市局根据各地《质量标准化》开展情况，组织有关人员按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》对先期开展安全质量标准化的企业进行评估，并组织部分危险化学品从业单位的座谈会，对实施《安全质量标准化》提出建议和要求，进行全面总结，为深化《安全质量标准化》工作奠定基础，力争在2007年上半年内在所有危险化学品生产企业全面实施《安全质量标准化》工作。 　　对实施危险化学品从业单位安全标准化的企业实行分级考评，国家安监总局负责一级达标企业的考核；省安监局负责二级达标企业的考核；对达标企业颁发《危险化学品从业单位安全标准化证书》。 　　七、工作要求 　　1、统一思想认识，明确工作目标。各县（市）、区安监局，市各有关单位要做到领导重视，站在实践“三个代表”重要思想，维护职工群众根本利益的高度，以求真务实的精神把这项工作切实抓紧抓好；要利用各种途径和手段进行开展安全质量标准化工作的宣传，充分认识全市面临着依然严峻的安全生产形势，对实施危险化学品从业单位安全质量标准化工作这一重要举措，提高思想认识，深刻领会其重要意义，明确安全质量标准化的要求和标准。 　　2、严格落实责任，强化基础工作。危险化学品从业单位要进一步强化安全生产主体责任，要配备强有力的领导和工作班子，结合企业实际，认真制定实施办法；要从人力、物力、财力上充分保障此项工作的顺利进行，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上花本钱，把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要建立安全质量标准化责任制，彻底改变企业安全基础差，从业人员素质低，管理薄弱，安全投入不足的现状，提高企业安全生产总体水平。 　　3、精心组织实施，真正抓出实效。各县（市）、区安监局，市各有关单位要把安全质量标准化工作，同专项整治工作“科技兴安”结合起来一起抓，同步实施，整体推进。同时要把安全质量标准化作为一项重要工作来抓，做好工作的部署、落实、检查和总结，确保各项措施工作顺利实施，真正抓出实效。 　　4、先期开展《危险化学品安全质量标准化》工作的企业，对照《规范》首先进行自查，并根据自查结果，找出存在问题，列出整改计划，明确责任人、整改时间，认真落实整改措施和整改经费，使企业达到开展《危险化学品安全质量标准化》的目标要求，年底前开展《危险化学品安全质量标准化》的企业将自查结果和整改情况上报当地安监局和市安监局。 　　根据开展《危险化学品安全质量标准化》目标要求，各开展安全质量标准化的企业在年底前都要达到二级企业水平，预期未达标的将结合专项整治方案要求视为整治不达标单位，并在全市危险化学品从业单位范围内通报。 　　附一：《危险化学品从业单位安全标准化规范》（略） 　　附二： 　　先期开展危险化学品从业单位安全标准化企业名单 　　1、江苏北方氯碱集团有限公司 　　2、徐州开达精细化工有限公司 　　3、徐州环宇焦化有限公司 　　4、吉林森林工业股份有限公司徐州通胶化工厂 　　5、徐州沛华化工有限责任公司 　　6、江苏天成氯碱股份有限公司 　　7、徐州诺恩农化有限公司 　　8、江苏嘉隆化工有限公司 　　9、徐州益友化工有限公司 　　10、江苏苏醇酒业有限公司 　　11、江苏恒鑫化工有限公司 　　12、徐州海天石化有限公司 　　13、利民化工有限责任公司 　　14、江苏恒盛化肥有限公司 　　15、江苏苏化集团新沂农化有限公司 　　16、徐州市建平化工有限公司 　　17、徐州西关化工厂 　　18、徐州远强化工科技有限公司 　　19、徐州市宏丰气体有限公司 　　20、北海溶剂（徐州）有限公司 　　21、徐州市丽装化学工业有限公司