（无锡市）关于开展无锡市抗震防灾专项规划编制工作的通知

无锡市人民政府关于开展无锡市抗震防灾专项规划编制工作的通知 （锡政办发〔2008〕344号） 各区人民政府，市各相关部门： 　　随着我市城市化进程的加速和城市规模的快速拓展，城市人口和财富高度聚集，编制抗震防灾规划、维护城市安全日显紧迫与重要。现就开展《无锡市抗震防灾专项规划》编制工作相关事项通知如下： 　　一、成立规划编制工作领导小组 　　为确保规划编制顺利完成，成立由市政府领导任组长，市规划局、建设局、地震局、教育局、财政局、国土局、交通局、卫生局、房管局、市政公用事业局、园林局、安全监督局、供电公司、消防支队等相关部门负责人为成员的规划编制工作领导小组（详见附件），专门负责规划编制的统筹协调工作。领导小组办公室设在市建设局。 　　二、明确职责分工 　　参与规划编制的各部门，按照各自职责，负责提供规划编制所需的基础资料和相应的技术确认工作。其中，由建设局牵头申请规划编制经费，财政局负责规划经费的预算和划拨，规划局、建设局牵头负责技术审查工作。规划局、建设局、地震局共同择优选择设计单位，确定技术路径和工作方式，迅速组织开展规划编制。具体分工如下： 　　规划局：负责技术审查及相关协调工作，牵头收集资料，重点做好疏散道路和场地、应急指挥体系等的空间落实。 　　建设局：负责牵头与地震局、规划局申请经费。组织相关设计单位对规划范围内各个单元不同结构、不同用途建筑进行典型工程抽样调查。组织在遭遇设防烈度时对建筑物进行震害预测。提供无锡市城中村房屋情况及近期改造计划。 　　地震局：会同建设局申请规划编制经费。负责地震历史资料搜集，汇总无锡市抗震防灾系统现状情况及存在问题，确定抗震设防目标，研究震前、震中、震后措施和政策，制定应急预案。协调提供重大建设工程（水厂、电厂）和可能发生重大次生灾害的建设工程及相关建筑，按照国家和省有关规定进行的地震安全性评价。 　　教育局：负责提供现状可作为应急避难场所的中小学校分布资料。资料须包含校舍建筑结构及抗震性能，各学校师生总数及可作为避难场所的操场、空地面积。 　　财政局：负责规划编制经费的预算和划拨。 　　国土局：负责提供规划范围内地质分布资料及根据地质资料进行的地质灾害评估。 　　交通局：负责应急疏散通道的选择，震后实施救援通道（铁路、公路、航运、航空）的确定。 　　卫生局：负责提供现状医疗机构设置分布情况，包括医院、卫生服务站医疗救护配置情况，震后医疗救护队伍的组建及疫情、疾病控制措施的制定。 　　房管局：负责按建造年份、房屋结构提供无锡市现状房屋资料情况，提供国有土地成片危旧房屋地块情况及近期改造计划，做好灾后房屋的安全等级鉴定。 　　市政公用事业局：负责生命线系统中给水、污水、燃气工程抗震情况研究，制定有关抗震防灾措施及应急处置方案。 　　安监局：负责提供震后可能发生毒气泄漏、爆炸、火灾等次生灾害的化工企业布局，各企业危险品名称、规模等相关资料及安全评估。 　　园林局：负责提供现状公园分布情况及各公园可提供避难场所面积，近期公园建设计划。 　　供电公司：负责提供无锡市供电系统现状情况及电网在抗震方面的现存问题，震后供电系统的应急预案。 　　消防支队：负责提供无锡市现状消防系统情况，地震中易发生火灾的重点单元布局情况。 　　三、落实时间、经费 　　（一）时间安排。编制工作分五个阶段推进： 　　第一阶段：组织机构组建及设计委托。两项工作同步推进，2008年12月底完成组织机构设立和设计委托； 　　第二阶段：现状调研。设计单位展开规划调研，各参与单位积极配合，于2009年3月底前完成现状资料收集分析工作； 　　第三阶段：规划纲要审查。2009年6月中旬前，设计单位提交规划纲要和成果大纲，提交规划编制领导小组办公室进行审查； 　　第四阶段：规划初步成果审查。2009年8月底前，设计单位提交规划初步成果（可视情况组织中间技术审查），经规划编制领导小组办公室审查后，提交规划编制领导小组审查，设计单位根据审查意见修改完善成果； 　　第五阶段：成果论证及报批。2009年10月中旬前，设计单位提交规划成果，由规划编制领导小组办公室组织专家进行论证；2009年11月初，设计单位根据论证意见要求，修改完善规划成果，由规划编制领导小组办公室按照法定程序组织报批。 　　（二）编制经费。编制经费由市建设局会同地震局、规划局申请，市财政列支专项经费。具体数额由规划编制领导小组办公室认真调研后，参考其他城市标准确定。编制经费严格管理，专款专用，接受市财政及相关部门的监督。 　　附件：无锡市抗震防灾专项规划编制工作领导小组名单 二○○八年十二月十三日 　　附件： 无锡市抗震防灾专项规划编制工作领导小组名单 　　组 长： 　　吴建选 副市长 　　副组长： 　　邹士辉 市政府副秘书长 　　翁林敏 市规划局局长 　　夏正兴 市建设局局长 　　周卫国 市地震局局长 　　成 员： 　　何跃平 市建设局总工程师 　　尤志斌 市规划局副局长 　　伍建平 市地震局副局长 　　符菊成 市教育局副局长 　　吴迎春 市财政局副局长 　　彭 刚 市国土局副局长 　　王国新 市交通局副局长 　　杭兰生 市卫生局副局长 　　朱秋荣 市房管局副局长 　　周乙新 市市政公用事业局副局长 　　李峰明 市园林局副局长 　　钱志伟 市安全监督局副局长 　　文乐斌 无锡供电公司副总经理 　　周乐明 无锡消防支队副政委 　　领导小组下设办公室，何跃平兼任办公室主任，尤志斌、伍建平兼任办公室副主任。