（无锡市）关于加强无锡贡湖供水水源保护的决定

无锡市人民代表大会常务委员会 关于加强无锡贡湖供水水源保护的决定 （2001年9月21日市十二届人大常委会第三十次会议通过） 　　无锡贡湖水源(以下简称贡湖水源)是无锡市近年来重点开发的最重要的城市供水水源，不仅地理位置条件好，水质等级相对较高，而且后期开发价值大。目前其原水供给量在全市自来水生产中占有绝对优势。依法加强贡湖水源保护和管理，对改善城市生态环境，促进国民经济持续、快速、健康发展，保障人体健康，提高人民生活质量具有重大意义。近年来，市人民政府在发展城市供水事业，扩大供水能力，保护供水资源，提高供水质量等方面做了不少工作，取得了明显成效。但总体上看，贡湖水源因受生产、生活活动影响而逐步受到污染的趋势还没有得到根本遏制，水源地的水环境保护面临的形势依然严峻，必须引起各级政府和有关部门的高度重视。为加大贡湖水源保护力度，防治水源污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省城镇供水资源管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规，特作如下决定： 　　一、市人民政府要切实加强对贡湖水源保护工作的领导，把水源保护列入政府工作的重要议事日程，认真研究，明确水源保护职能部门及其职责，严格实行目标考核制。要根据国务院关于治理太湖水环境污染的总体目标和我市国民经济、社会发展“十五”规划要求，抓紧制定贡湖水源保护的长期规划和近期综合整治年度工作计划，采取扎实、有效措施，加大水源保护力度，坚决控制水源水质污染，力争在近三年内使贡湖的水环境得到改善。 　　二、建立与保护工作相适应的组织机构，成立无锡市贡湖水源保护领导小组，统一负责贡湖水源保护工作的组织领导、监督检查、指挥协调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。 　　三、无锡市环境保护局作为环境保护的行政主管部门，对贡湖水源保护实施统一监督管理，市政公用、水利、卫生、农林、交通等有关部门按照市人民政府规定的职责范围，协同环保部门搞好贡湖水源保护工作。 　　四、按照城市供水资源保护和管理的有关法律法规规定，结合无锡市实际情况，由市人民政府在年内依法划定贡湖水源保护区，并向社会公布，保护区具体范围应视水源保护的实际需要适当扩大。要严格控制各类污染源的设置，一级保护区内严禁停靠船只、木(竹)排；严禁人工养殖、捕捞；严禁游泳和从事一切可能污染水体的活动；严禁建设有污染源的项目和排污口，现有的一律搬迁。在二级保护区内，不得投放饵料养鱼和从事其他污染水体的活动；不得新建、扩建有污染源的项目；不得设置排污口；不得设置码头和有毒有害化学仓库及堆栈等。一二级保护区内陆域、水域现有的污染源包括沿湖水上餐厅饭店、住家船、渔业养殖和捕捞设施等要进行综合整治，区别不同情况，或责成限期治理或实行关、停、并、转、移。 　　五、大力抓好沿湖乡镇地区生活污水治理，逐步提高生活污水处理率，努力防止生活污水直接排入河道、湖体，造成污染危害。按照江苏省《太湖水污染防治计划》确定的城镇污水处理厂建设任务，所有出入贡湖河流经过的城镇都要按计划要求，加快完成污水处理厂建设。对已列入规划的南泉、华庄、雪浪、新安、大浮五个沿湖乡镇的两个污水处理厂要列出年度建设目标，抓紧制定建设方案，积极筹措建设资金，在2002年底前启动建设，2005年底前全面建成并投入运行。 　　六、强化渔政管理，整顿渔业养殖、捕捞活动。从决定之日起，农业、渔管部门停止在水源二级保护区范围内发放新的捕捞证，现有湖面中固定设置的各类养殖、捕捞设施要进行清理，对违章设置或污染环境、严重影响通航和自然景观的，坚决拆除处理，退渔还湖。 　　七、加强贡湖水源地区生态环境保护，在沿湖岸线纵深1000米范围内实施生态恢复工程，营造一定宽度的长期稳定的绿色防护林带。逐步迁移沿湖500米范围内的现有农村住房，限制单位和个人生产、生活活动进入该区域。积极发展生态农业，严格控制养殖污染，禁止在水源保护区使用高毒、有害的化肥农药。 　　八、各级政府主管部门要进一步强化执法和管理力度，对破坏水环境，造成水源污染的违法行为要严肃查处，并追究当事人的责任。各职能部门之间要相互协调，紧密配合，形成合力，按照各自职责，搞好水源保护，确保法律法规的贯彻实施。环保、市政公用、水利、卫生部门要建立水质联合检测制度，加强水质检测，定期报告检测情况。要大力开展保护水环境的宣传教育，着力提高全市人民特别是沿湖乡镇单位和广大群众的环保法制意识，珍惜爱护水源意识，动员全社会关心和支持水源保护工作，为保护贡湖水源，使之更好地造福社会、造福人民作出自己的贡献。 　　本决定的执行情况，市政府应当向市人大常委会作出报告。