（苏州市）关于加强建筑施工安全管理的紧急通知

苏州建筑业安全监督站关于加强建筑施工安全管理的紧急通知 （苏建安监〔2008〕8号） 各施工、监理、建设单位，各有关单位： 　　2008年6月7日下午17时45分左右，苏州吴宫大酒店二期扩建工程工地发生一起因高处坠落造成1人死亡的安全事故。该工程施工总承包单位为中达建设集团股份有限公司，劳务分包单位为象山宏展建筑劳务有限公司，监理单位为南京苏宁建设监理有限公司。目前事故原因正在调查过程中。为汲取教训，避免类似事故发生，现将有关事项通知如下： 　　一、提高认识，高度重视当前建筑施工安全生产工作。2008年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”，党中央、国务院已经将安全生产和应急管理工作纳入了以改善民生为重点的社会建设总体布局，进一步强调和突出了安全生产和应急管理工作的重要性和紧迫性，加之即将召开奥运会和纪念改革开放三十周年等活动，安全生产意义特殊，责任重大。各施工、监理、建设等单位要切实认清当前安全生产工作的重要性和形势的严峻性，保持安全生产高压态势。市区各建筑施工企业要认真汲取事故教训，举一反三，认真做好每个施工现场的安全生产工作，要根据季节性施工特点和工程特点，制定针对性较强的施工安全技术措施。监理单位要严格把关，及时检查工程施工过程中的重大危险源和重点部位、重要环节，采取强有力措施督促施工单位落实整改，确保消除发生事故的各种隐患。 　　二、严控薄弱环节，认真落实各项安全生产管理措施。一是各施工企业要于近期开展一次强有力的安全生产隐患的自查自纠工作。要结合今年开展的“安全隐患排查治理年”活动，以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点，实行严防严治。二是各单位要认真学习今年6月1日起执行的建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》，高度重视大型建筑起重机械的使用安全，严格实施安装、拆卸的各项管理制度，严格按标准规范和专项方案实施操作。施工总承包企业要加强对大型建筑起重机械的安装、拆卸活动的监督检查。监理企业要对大型建筑起重机械的安装、拆卸活动实行旁站监理，坚决杜绝无证企业和无证人员从事大型建筑起重机械的安装和拆卸作业，坚决杜绝不按程序装、拆的违法违规行为，确保安全操作和使用安全。三是规范建筑施工企业劳务用工。劳务分包作业必须发包给有资质的劳务企业，严禁无资质的作业队伍和人员承揽劳务分包工程，特种作业人员必须持证上岗。各施工企业要认真开展上岗前的操作技能和安全知识培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗，避免一些作业人员自身存在生理或心理缺陷，易产生不安全行为，导致伤亡事故的发生。对于年龄偏大的作业人员应当劝离建筑施工岗位。 　　三、以“安全生产月”为契机，切实加强安全生产基础工作。各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合建设系统施工安全隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的部署，切实组织好“安全生产月”期间的各项活动。要结合本企业的实际情况，围绕今年“治理隐患，防范事故”的主题，扎实有效地开展各项宣传活动，把宣传贯彻安全生产的法律法规贯穿于“安全生产月”活动始终。要大力开展建设工程施工安全隐患排查治理，形成“人人查隐患”的良好氛围，以建立健全安全生产保证体系，构建安全生产管理的长效机制。 　　四、突出重点，加强汛期和酷暑季节的安全生产工作。目前各工地正值施工旺季，同时汛期和酷暑季节即将来临，高温、大雨、大风等自然灾害性天气时有发生，极易发生各类安全事故。各企业一是要高度重视，制定和完善应急救援预案，认真落实人员、设备、物资和经费。要注意收集气象信息，及时将各项防护措施落实到位。二是遇到高温天气时，要合理调配作业时间，避免高温时段作业。气温达到38摄氏度以上时，要停止室外作业，防止发生高温中暑和其他意外人身伤害事故。三是对于深基坑工程，要严格按规范做好支护措施，制定基坑排水措施，基坑周边严禁堆积重物，同时要加强监测，确保深基坑施工安全。四是施工起重机械设备、脚手架基础周边不得堆积杂物，并落实好排水措施；施工起重机械设备和高层脚手架的避雷设施必须完善，防止雷击事故发生；要认真检查施工起重机械设备、脚手架的附着设施和拉结设施，保证附着和拉结的有效性；对施工现场的临时用电，要严格按标准规范配置，对绝缘老化的电缆和接头部位要做好绝缘措施，室外的要进行防水处理。五是要对工地围墙、临建等设施，进行重新检查加固。工地围墙内外侧严禁堆积土和砂石料等重物，要安排专人负责，对出现倾斜、裂纹等现象的围墙，要及时采取措施。 苏州建筑业安全监督站 二〇〇八年六月十二日