南京市建设项目环境保护管理业务规范(试行)

南京市政府关于印发《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行）的通知 （二○○○年四月十四日　宁环发[2000]65号） 各有关单位： 　　为了提高我市各级环保部门管理水平，根据国务院《建设项目环境保护管理条例》和江苏省建设项目环境保护管理有关法规的规定，结合我市实际制定了《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行），现予以印发，请遵照执行，并请将执行中的问题及时反馈我局。 　　南京市环境保护局 　　南京市建设项目环境保护管理业务规范（试行） 　　一、各阶段的环境保护管理 　　1、建议书阶段实行建设项目环境保护预审制度，办理《建设项目环境影响申报表》审批手续。 　　2、行性研究阶段实行建设项目环境影响评价制度，并按国家环境保护总局《建设项目环境保护管理分类名录》进行分类管理，办理环境影响报告书、报告表或者登记表审批手续。 　　3、和施工图设计阶段，对编制环境影响报告书和报告表，并需配套建设污染治理设施的项目，要求办理“建设项目环境保护审批书”审批手续，即“三同时”审批手续。 　　4、试生产阶段，办理建设项目试生产（运行）环境保护审批手续。 　　5、竣工验收阶段，分类办理建设项目环境保护设施竣工验收手续。 　　二、建设项目环境影响申报表审批 　　1、审批所需资料： 　　（1）项目建议书或项目申请报告一份； 　　（2）申请人或单位自填并盖章的《建设项目环境影响申报表》不少于二份。对环境可能产生重大影响的项目，经负责审批的环保部门确认后，建设单位应委托有环评资质的评价单位填写；并编写环境影响初步分析报告，一并报批。 　　2、批意见行文要求： 　　（1）是否同意立项，并应明确建设地点； 　　（2）按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》要求明确立项后应办理的环保审批手续。登记备案项目视同办毕环保审批和验收手续； 　　（3）上级环保部门审批的项目，当地环保部门意见应对以上两点提出明确的建议要求。 　　三、设项目环境影响报告书，报告表或登记表审批。 　　1、审批所需资料： 　　（1）立项审批部门的立项批文复印件一份； 　　（2）环境影响报告书、报告表或登记表五份（区、县不少于二份），环境影响报告书、报告表须委托有环评资质的单位编制。环境影响登记表可由建设单位自填； 　　（3）设项目环境保护审批登记表份数与环境影响报告书、报告表或登记表配套；须编制环境影响报告书和报告表的项目，环境保护审批表由环评单位填写；自填环境影响登记表的项目，环境保护审批登记表由建设单位自填； 　　（4）主管和当地环保部门的预审意见； 　　（5）建设项目环境影响报告书的专家论证意见，专业单位的意见； 　　（6）由国家和省环保局负责审批的项目，还需填报《排放污染物许可证申请表》； 　　（7）需公众参与的敏感项目，还需公众参与资料。 　　2、审批意见行文要求： 　　（1）明确是否同意环评单位对该项目的环评结论和建议； 　　（2）是否同意在拟定厂址建设，应明确项目的建设地点、规模、工艺和装置，并根据《建设项目环境保护管理条例》总则要求（污染物总量控制、清洁生产、以新带老等）明确前置条件； 　　（3）必须采取的污染防治措施； 　　（4）必须执行的排放标准； 　　（5）需执行污染物总量控制的项目须明确污染物总量控制指标； 　　（6）对排污口规范化设置的要求； 　　（7）告之初步设计、试生产和竣工验收应办理的手续。 　　四、“建设项目环境保护审批书”审批即“三同时”审批 　　1、审批所需资料： 　　（1）项目可行性研究报告上级批文复印件一份； 　　（2）项目（扩大）初步设计图及设计说明书各一套，包括：工艺流程图、设备布置图、污染防治设施在总平面中的位置图； 　　（3）环保设施设计图和设计说明书各一套（加盖设计单位图章）； 　　（4）专业咨询单位关于环保设施设计的评审意见； 　　（5）建设项目的规模、内容及位置较大变化时，还需上报经修改的环境影响报告书； 　　（6）当地环保部门的预审意见。 　　2、审批意见行文要求： 　　（1）是否同意环保设施的设计方案； 　　（2）要求修改完善的具体意见； 　　（3）必须执行的排放标准； 　　（4）对排污口规范化设置的具体要求。明确位置和数量； 　　（5）告之试生产和竣工验收应办理的手续。 　　五、建设项目试生产（运行）审批手续 　　1、审批所需资料： 　　（1）经主管部门签署意见的试生产申请报告一份； 　　（2）《排放污染物申报登记表》四份； 　　2、审批意见行文要求： 　　（1）是否同意试生产（运行）； 　　（2）明确试生产期限； 　　（3）试生产期间需建设单位整改的工作。 　　六、建设项目环境保护设施竣工验收 　　验收所需的资料： 　　（1）建设项目环境保护设施竣工验收申请报告一份； 　　（2）建设项目环境保护工程（设施）竣工验收报告书（表）五份（区、县不少于二份）； 　　（3）环境监测部门填写的《建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表》五份（区、县不少于二份）； 　　（4）环境监测部门编制的建设项目竣工验收监测报告一份； 　　（5）《排放污染物申报登记表》或《变更申报登记表》； 　　（6）环保设施的操作规程、岗位责任制度、保修保养制度及试生产期间的运行记录各一份。