海洋倾废调查取证工作细则

国家海洋局关于印发《海洋倾废调查取证工作细则》的通知 （海监督字〔2009〕24号） 中国海监各海区总队，各省、自治区、直辖市总队： 　　为提高海洋倾废案件的证据质量，细化海洋倾废调查取证工作程序，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》及其有关法规、规章和国家海洋局《海洋行政执法调查取证工作规则》，特制定《海洋倾废调查取证工作细则》，现予印发，请遵照执行。 　　二○○九年二月十三日 　　海洋倾废调查取证工作细则 　　第一条　为提高海洋倾废案件的证据质量，细化海洋倾废调查取证工作程序，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》及其有关法规、规章和国家海洋局《海洋行政执法调查取证工作规则》，制定本工作细则。 　　第二条　中国海监机构对发现公民、法人或者其他组织（以下称当事人）涉嫌违法向海洋倾倒废弃物的行为，进行调查和收集有关证据时，适用本细则。 　　第三条　对于涉嫌下列行为，应当组织调查取证： 　　（一）　未经批准向海洋倾倒废弃物的； 　　（二） 不按照批准的条件或区域进行倾倒的； 　　（三）　不按照规定记录倾倒情况，或者不按照规定向主管部门报告的。 　　第四条　海洋倾废调查取证可在巡航监视、随航监视、陆岸检查等执法检查中开展。调查取证的主要内容包括： 　　（一） 当事人海洋倾废事项的审批情况； 　　（二） 当事人海洋倾废实施情况和记录情况； 　　（三） 法律、法规、规章规定的其他事项。 　　第五条　在调查取证中，可采取下列措施： 　　（一）　听取业主单位、施工单位等关于海洋倾废情况的说明，包括陈述、申辩； 　　（二）　对海洋倾废行为进行现场检查、勘查、取证、摄像、拍照等； 　　（三）　查阅或者复制海洋倾废的有关审批文件，当事者的身份证明、记录倾倒情况的有关材料； 　　（四）　登检海洋倾废作业船舶或其他载运工具； 　　（五）　核实倾倒废弃物的来源、种类和数量，载运工具、倾倒期限和区域； 　　（六）　责令当事人停止正在进行的违法行为，接受调查处理； 　　（七）　法律、法规、规章规定的其他措施。 　　第六条　根据案情需要，可提取下列主要证据： 　　（一）书证：废弃物倾倒许可证、废弃物检验单等有关审批文件，当事人的身份证明、受委托人的身份证明及授权委托书等，载运工具的相关证书、航行日志，倾倒情况记录、施工情况记录、工程验收报告、承包合同、施工合同、租赁合同、监理合同等书面材料； 　　（二）物证：海洋倾倒废弃物样品、载运工具及其海洋倾废施工作业设备、器械； 　　（三）视听资料：海洋倾废作业现场以及相关物品的录音、录像、电子信息等资料； 　　（四）证人证言：有关人员关于海洋倾废情况的陈述（以笔录形式记载）； 　　（五）当事人陈述：当事人关于海洋倾废情况的陈述（以笔录形式记载）； 　　（六）鉴定结论：有资质单位对海洋倾废的具体事项出具的技术检测或鉴定结论； 　　（七）勘验笔录、现场笔录：对海洋倾废作业现场进行勘验、检查的情况记录； 　　（八）其他证据。 　　第七条　具有本细则第三条第（一）项之行为的，还可视情收集下列证据材料： 　　（一）海洋倾废行为的申请、审批情况证据材料； 　　（二）海洋倾倒许可证有效性的证据材料。 　　第八条　具有本细则第三条第（二）项之行为的，还可视情收集下列证据材料： 　　（一）倾倒废弃物的来源、种类、数量等与倾倒许可证注明的内容不符等证据材料； 　　（二）倾倒废弃物载运工具、作业期限、倾倒区域与许可证注明内容不符等证据材料。 　　第九条　具有本细则第二条第（三）项之行为的，还可视情收集倾倒记录与规定不符、倾倒行为报告情况等证据材料。 　　第十条　在收集与运用上述证据中，应重视证据的客观性、关联性和合法性。要做到证据事实客观真实，能据以证明案件真实情况，且证据的来源、形式、收集和认定符合法律规定。 　　第十一条　本细则自2009年2月15日起施行。