（国家）关于建立建设项目环境管理备案制度的通知

国家环保总局关于建立建设项目环境管理备案制度的通知 （环发[2001]18号　2001年2月21日） 　　为进一步提高建设项目环境管理水平，完善环保部门建设项目环境管理制度，决定在环保系统实行建设项目环境管理备案制度。现将具体事项通知如下： 　　一、自2001年4月1日起，各级环境保护行政主管部门所负责的建设项目环境影响审批、验收结果应按时报上一级环境保护行政主管部门备案。 　　二、建设项目环境管理逐级备案，是加强对下级环境保护行政主管部门统一监督指导工作的需要，也是完善建设项目环境管理监督体系的重要措施。通过备案，可及时掌握地方建设项目环境管理状况，有利于进一步提高建设项目环境管理的公正性和严肃性。各级环境保护行政主管部门要充分认识此项工作的重要性和必要性，认真组织和部署，建立专人负责制。 　　三、建设项目环境影响审批和验收备案实行分类管理原则。 　　编制环境影响报告书的建设项目，应由负责审批的环境保护行政主管部门在审批该项目后一个月内向上一级环境保护行政主管部门进行备案。备案内容包括环境影响报告书审批文件原件和建设项目环境影响审批备案表(附件一)。 　　编制环境影响报告表的建设项目，应由负责审批的环境保护行政主管部门每半年(6月底、12月底)向上一级环境保护行政主管部门进行备案登记。备案登记应填写建设项目环境影响审批备案登记表(附件二)。 　　建设项目环境保护竣工验收结果，由负责审批的环境保护行政主管部门每半年(6月底、12月底)向上一级环境保护行政主管部门进行备案登记。备案登记应填写建设项目环保竣工验收备案登记表(附件三)。其中编制环境保护竣工验收监测(调查)报告的项目还应另附以下材料： 　　(一)建设项目环境保护竣工验收申请报告中环境保护行政主管部门审批意见； 　　(二)建设项目环境保护竣工验收监测(调查)报告中建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。 　　四、接收备案材料的环境保护行政主管部门应对有关材料及时进行整理、分析和研究，对备案内容不完整的，应要求重新填报；对备案项目的环境影响审批、验收结论有疑问或异议的，可要求审批该项目的环境保护行政主管部门上报相关过程的档案材料。 　　五、各级环境保护行政主管部门应对下一级环境保护行政主管部门备案的建设项目中涉及重点环境污染防治、生态保护地区、有毒危险品等重要项目，或对审批、验收结论有疑问或有异议的项目，进行定期或不定期监督检查。检查可采取抽查或互查等形式。 　　六、各级环境保护行政主管部门在备案项目检查过程中发现的问题，应根据建设项目环境管理的有关规定对责任单位进行处理。 　　七、检查过程中，发现建设项目环境影响审批或验收存在以下严重问题的，组织检查的环境保护行政主管部门有权宣布该项目环境影响审批或验收结果无效： 　　(一)下级环境保护行政主管部门违反有关规定进行审批、验收的项目； 　　(二)环境影响评价结论或验收监测(调查)报告结论错误的项目。 　　 请各地认真按上述要求，组织辖区内环境保护行政主管部门开展相关工作。 　 附件一： 建设项目环境影响审批 　　　　　　　　　　　备　　　案　　　　表 　　项目名称______________________________ 　　项目审批部门(签章)____________________ 　　填报日期______________________________ 　　备案序号(1)___________________________ 　　注： 　　本表适用于编制环境影响报告书的建设项目。本表一律打印填写。 　　(1)备案序号为各省简称(年度)＊＊＊号，如：京(2001)001号。 　　(2)建设地点指项目所在地详细地址，应包括＊＊省(市、自治区)＊＊市(地区)＊＊区(县)：公路等项目应填写地址地点。 　　(3)项目分类按(建设项目环境保护分类管理名录)填写，细化至二级小类别(无二级的至一级)，未涵盖的填“其它”。 　　(4)填写排放去向时，若废水排放口位于淮河、海河、辽河、长江、黄河、松花江流域及太湖、巢湖、滇池流域的应加以注明。 　　(5)主要环境保护目标是指项目所在地周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、受保护文物、风景名胜区、水源地、江河源头和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标的性质、规模和保护目标与项目所在地位置的关系等情况。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜项目名称　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜环境影响报告书批复文号　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜报告书行业预审意见文号　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜环保审批经办人　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜联系电话　　　　｜　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜建设单位　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜建设地点(2)　　　　　　 ｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜建设性质　　　　　　　　｜　　新建□　　改扩建□　　技改□　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜总投资(万元)　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜环保投资(万元)　｜　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜占地面积(平方米)　　　　｜　　　　　　　　　　　｜项目分类(3)　　 ｜　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜立项审批部门　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜立项批准文号　　｜　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜预期开工建设日期　　　　｜　　　　　　　　　　　｜预期投产日期　　｜　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜评价单位名称及证书编号　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜工程内容概述(含规模、主 ｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜要原材料、主、副产品及主｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜要工艺等)　　　　　　　 ｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜　　　　　要素　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　水　｜　气　｜　声　｜固体废物｜ ｜项目　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜排放源　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜主要污染物名称　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜排放去向(4)　　　　　　　　　　 ｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜防治措施及设施　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜预计处理前排放浓度及排放量　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜预计处理后排放浓度及排放量　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜主要生态影响及预防措施、预期效果｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜建设项目所在地主要环境问题　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜建设项目所在地主要环境保护目｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜标(5)　　　　　　　　　　　 ｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　评　｜环境质量　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　价　｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　标　｜污染物排放　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　准　｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　｜总量控制　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ ｜　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　附件二： 建设项目环境影响审批备案登记表(审批部门签章)　　　　　＿年＿月＿日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(适用于编制环境影响报告表的项目) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共＿页 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜项目名称｜建设地点｜总投资(万元)　｜项目内容及规模｜主要污染物及生态影响｜环评批复日期｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜(**市)　｜　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　附件三： 建设项目环保竣工验收备案登记表(审批部门签章)　　　　　　　　　　　　＿年＿月＿日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共＿页 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜序号｜项目名称｜建设地点｜行业类别｜环评批复文号｜审批备案号｜验收监测(调查)报告(表)编制单位　　｜验收申请报告(表)批复文号　｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　｜　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　｜ 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