EHS管理体系搭建步骤

对于不同公司，由于其生产活动特性差异，建立EHS管理体系的过程不会完全相同。通常来说，主要步骤包含：

一、领导决策

建立EHS管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立EHS管理体系必要性的基础上，公司才有可能在其决策下开展这方面的工作。

二、成立工作组

最高管理者决定建立EHS管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一个工作组。

工作组的主要任务是负责建立EHS管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门，工作组的成员将成为组织今后EHS管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模，管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职或兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在其它部门。

三、人员培训

工作组在开展工作之前，应接受EHS管理体系标准及相关知识的培训。同时，组织体系运行需要的内审员，也要进行相应的培训，尤其是关于环境因素和危险源的辨识、风险评价的培训。

四、现状评审

现状评审是建立EHS管理体系的基础。

公司需要应为此建立一个评审组，评审组可由组织的员工组成，也可外请咨询人员，或是两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的EHS信息、状态进行收集、调查与分析，识别和获取现有的适用于组织的EHS法律、法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价。

这些结果将作为建立和评审组织的EHS方针、制定EHS目标和EHS管理方案、确定体系的优先项、编制体系文件和建立体系的基础。

五、体系策划

体系策划阶段主要是依据现状评审的结论，制定EHS方针，制定组织的EHS目标、指标和相应的EHS管理方案，确定组织机构和职责，筹划各种运行程序等。

通过职能分配表的建立，明确标准要求对应的职责，为后续文件编写明确分工，示例：

六、EHS管理体系文件编制

编制体系文件是组织实施EHS管理体系标准，建立与保持EHS管理体系并保证其有效运行的重要基础工作，也是组织达到预定的EHS目标，评价与改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。

体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以保证它的完善和持续有效。

手册及程序文件清单，参考示例：

七、体系试运行

体系试运行与正式运行无本质区别，都是按所建立的EHS管理体系手册、程序文件及作业规程等文件的要求，整体协调地运行。

试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。

组织应加强运作力度，并努力发挥体系本身具有各项功能，及时发观问题，找出问题的根源，纠正不符合并对体系给予修订，以尽快渡过磨合期。

八、内部审核

EHS管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节。

体系经过一段时间的试运行，组织应当具备了检验建立的体系是否符合EHS管理体系标准要求的条件，应开展内部审核。

EHS管理者代表组织进行。内审员应经过专业知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。

内审员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。

九、管理评审

管理评审是职业健康安全管理体系整体运行的重要组成部分。

最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态做出全面的评判，对体系的适宜性、充分性和有效性做出评价。

十、第三方认证

依据管理评审的结论，可以对是否需要调整、修改体系做出决定，也可以做出是否实施第三方认证的决定。如有外部EHS认证需求，一般至少运行3个月上。

来源：EHS管理咨询
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