没有环评的企业可以申报排污许可证吗？

有人曾说过，环评审批是建设项目的准生证，排污许可证是项目的身份证。于是又产生一个疑问：人一生下来就有身份证号码了，还要回去补领准生证吗？

事实确实也如此，很多没有经过环评的企业也都领了排污许可证，比如以前的“两违”清理，比如以前以政府名义开展的整治行动，符合要求的都发了证。

一、不是谁都能做环评的！

诚然，环评是严谨、完美的，总纲、水、气、声、生态、风险、土壤导则齐全，公参、规范、指南具备。无所不全，无所不能，只有那个二十年不变的报告表格式有点怪胎。

但是，不是谁都能做环评的，也不是谁都能磨得起环评的。

二、没有环评的领过排污许可证吗？

有的，“两违”清理，先清理整顿后领排污许可证，不管是省证还是国证都有许多例子。

以前的政府整治验收，后来也都领过排污许可证。

1、这不是空穴来风，是有依据的
看看《排污许可管理办法（试行）》（部令 第48号），第二十六条第（五）项：

上文条款中，环评批复或符合政府开展的整治行动的要求，都可作为申领排污许可证的依据。

2、可以申领的范围

对于即将开展的排污许可清理整顿，我们最关心的有三个问题：

这一些，也许在下面的内容找到答案。

三、排污许可制，越来越接地气了

总     结

由此可见，领排污许可证，不止有环评的阳光大道，也有整治类的出口。既然你来不及走一扇门，那只能跳出那扇窗了。

筹建建设项目，我们建议环评及早介入。有了环评，项目的环境管理规范、档案资料齐全，不管是企业自主管理还是政府职能部门的监督管理，都非常有利。

但不一定要有环评才能申领排污许可证的。

说着说着，生态环境部和广东省厅官网《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）、《广东省生态环境厅关于2020年全面实施排污许可发证登记工作的通告》在春节前悄然出台了。