围观疫情中的“不可抗力” ，服下这颗“法治定心丸”

开篇语   共抗疫情，共盼团聚！我们向抗击疫情的逆行者致以深深的敬意！有强大的祖国，有众志成城的合力，有前线勇士的坚守，我们坚信抗疫必胜！我们能做的是为前线提供坚实后盾，提供稳定的后方，提供优质的法治保障。下面，由兴宁区法院陈法官一起带大家围观疫情中的“不可抗力”，为你献上“法治定心丸”，让我们一起安心抗“疫”！

举手提问

工厂或施工无法按时复工，导致逾期交付、完工的责任，该由谁承担？

债务人因新型冠状病毒肺炎住院或隔离，无法按时偿还借款，要不要承担违约责任？

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法官解答

作为一名普通公民，我们或许会担心疫情造成的合同履行、诉讼时效、程序权利等方面的不确定性甚至损失。但只要我们对“不可抗力”制度进一步剖析把握，定能收获一颗“法治定心丸”，安心抗“疫”！

“定心丸”之一

此次疫情是否属于不可抗力？

根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第二款的规定，“不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。此次疫情，作为一种突发性的异常事件，不仅普通人难以预见，医学专家亦难预见；而暂时未能研制出针对性的治疗药物，对其传播、致病难以避免，一定期限内难以克服；因此，其性质应属于前述法律上规定的不可抗力事件。

“定心丸”之二

因不可抗力导致合同履行不能怎么办？

由于疫情防控的需要，各地相应出台了医学隔离、限制交通、延期复工等政策，客观上可能影响部分合同的履行，如果确因疫情原因，导致合同部分或全部不能履行，怎么办？

法官解答

如果因不可抗力导致合同目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第一项的规定“因不可抗力致使不能实现合同目的”的，当事人可以主张法定解除权，主张解除合同。而如果合同只是一时无法履行，在疫情过后仍能继续履行，且无妨合同目的的实现的，则不应轻率解除合同。比如，买方向一家工厂定购服装，而该工厂在防疫期间接受政府命令改为生产口罩，而未能按时向买方提供定购的服装，如果疫情结束后没有其他证据证明服装定购的合同目的无法实现，则双方应当继续履行原服装定购合同。

如果合同因不可抗力不能履行，导致一定损失的，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第一款的规定，“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任”。比如，二手房交易的卖方在防疫期限按规定接受医学隔离观察、限制出行，无法为买方按时办理房屋过户登记手续；那么，卖方只要在限制措施解除后，及时为买方办理过户登记，则卖方无需承担逾期办证过户的违约责任。又比如货运合同因交通限制措施造成的迟延，建设工程因禁止施工人员聚焦而导致的工期延迟等，与前述同理。

“定心丸”之三

“不可抗力”会不会成为恶意违约的借口？

法官解答

根据《中华人民共和国合同法》第一百一十八条的规定，“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。”可见，如果一方当事人以不可抗力为由，主张不能履行合同且免责，则需要具备三个条件。

一则其不能履行合同是不可抗力所造成的，如果同一地区同类合同能够履行，而该当事人仅因其单方原因不履行合同，仍应承担违约责任；如果不可抗力事件在订立合同时已经存在，比如疫情期间订立的合同，双方当事人对疫情已经有所预见，亦不能主张以该事件予以免责。

二则主张不可抗力不能履行合同的一方，应当及时通知对方，如果因未及时通知对方，导致对方损失扩大的，应当承担损失扩大的赔偿责任。

三则主张不可抗力不能履行合同的一方，应当提供相应的证据予以证明，比如个人的住院证明、诊断证明、出院证明等或者各级政府部门发布的延迟复工、限制出行、指令生产等防控文件；不能提供证据证明不可抗力对其履行合同的影响的，应承担举证不能的不利后果。

“定心丸”之四

各项诉讼权利会否超期？

对于诉讼时效的问题

根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十四条的规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力导致不能行使请求权的，诉讼时效中止；自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。

对于举证期限、开庭时间、上诉期限等问题

因各地防控政策不同，各地各级法院发布了各自的通知或公告，均对相应期间予以顺延，但顺延时间以各法院通知为准，当事人可及时查看相关通知或公告，亦可电话联系查询，相关业务亦可通过“广西移动微法院”微信小程序等网上途径办理。对于上诉期限的问题，亦可在上诉期内通过邮寄提交上诉状，上诉状提交时间以邮戳时间为准。

特别注意

如果当事人所在地的疫情防控政策与案件受理法院所在地政策不同，导致两地事务办理时间差异的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条的规定，“当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定”，当事人可收集好相关材料，在障碍消除后10日内及时向人民法院申请顺延期限。

我们呼吁

虽然对于“不可抗力”制度的实务适用，仍应结合具体案情、合同目的、履行情况、因果关系等进行综合认定，但在天灾面前，我们呼吁各方当事人如因不可抗力事由出现合同履行障碍，应积极告知合同相对方，提出合理适当的解决方案，共同降低损失。

结语

共度时艰 共同战“疫”

正如2020年2月5日习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议中强调的“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”。值此非常之时，我们更应当共度时艰，响应各项防控政策，坚信法律始终保障诚信、公平、善意者的权利！