危废处置要重点关注中间环节

      危险废物处置任务的艰巨性、复杂性和紧迫性正在逐渐为人们感知。如果对危险废物处置不到位，必然转化为水、气、土等污染，或者是引发公共卫生事件。生产生活过程中，危险废物的产生不可避免，关键是打通流程，使其顺利资源化或无害化，从而撕掉具有危险性的标签。

　　危险废物处置主要涉及产废单位、收集和转运单位、处置单位三方。就产废单位而言，很明白非法处置的严重后果，急于进行处理，不让环境风险在厂内积累。对处置单位而言，危险废物入厂，收入就到账了，处于一种来者不拒的状态。相比之下，收集和转运成为薄弱环节，应重点关注并加强建设。

　　危险废物从产生单位到处置单位主要有两种形式。一种是产废大户的处理方式，他们往往与处置单位建立了比较稳定的合作关系，危险废物定期以“点对点”的方式转运，管理风险较小。

　　另一种是小微企业和市民日常生活零散产生的，需要专业收集公司发挥纽带作用上门服务，适度集中贮存后再运往处置单位。从目前实际运行情况看，这一环节尤其要重视。一方面，有些危险废物的资源价值较高，且总市场份额比例相对大，地下收集猖獗，业务量难以做大。另一方面，危险废物处置的价格比较透明，产废单位不肯增加成本，处置单位不愿让利，因而收集单位没有合理的赚钱空间，不少投资者经营困难。

　　渠道不能畅通，危险废物无处安身，风险就伴随而来。针对危险废物在收集和暂时贮存环节存在的短板，宜重点考虑以下几点改进措施。

　　一是体系设计要承认收集单位的地位和作用，纳入统一规划并组织实施。

　　二是制定合适的产业发展政策，限定经营地域，但增加允许收集的危险废物类别。

　　三是提高准入条件，特别是出台硬件建设标准，不能让收集单位成为新的污染源，并防止低水平恶性竞争。

　　四是建立正常的收费机制，保证合理利润。

　　五是按填平补齐原则，对处置单位不愿直接收集的产废单位，允许收集单位提供服务，确保产生的危险废物有可靠的去处。

　　最后，对收集单位建立考核、淘汰机制，促进规范经营。

　　实践证明，正规收集不给力，则非法收集大行其道，并产生很多次生危害。可以说，危险废物的收集和暂时贮存环节蕴藏着大量商机，但目前的从业队伍受许可、价格等政策因素的影响，再加上投资者素质参差不齐，远没有将市场潜力挖掘出来。产废单位要求及时去库存的呼声很高，有限的收集单位又有所束缚。因而，应通过完善配套政策、突破瓶颈，促使危险废物有序流转、处置。