生产事故应急救援要交钱了?

时间:2019-03-29 15:08:07 浏览:1164

2019年2月17日,《生产安全事故应急条例》由国务院总理李克强签署通过,2019年3月1日公布,自2019年4月1日起施行。

最受社会关注的是:生产事故应急救援要收费了,不免费救援了。

是真的吗,到底是咋回事?


1、应急救援队伍由谁建、怎么建?

(1)重点行业、领域建

第九条 县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要,在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍

国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。

(2)特殊的生产经营单位建。

第十条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当建立应急救援队伍;其中,小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。

(3)解读

概括起来说,这些应急救援队伍,是行业化的、领域化的、地方化的,大多是企业或社会组织建设的队伍。

这些队伍并不是国家救援队(比如国家消防救援队伍),也不是政府救援队。

2、应急救援队伍什么时候用?

(1)事故单位请求用

第十七条 发生生产安全事故后,生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案,采取下列一项或者多项应急救援措施,并按照国家有关规定报告事故情况:(五)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。

(2)政府及其部门命令用

第十八条 有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后,应当按照国家有关规定上报事故情况,启动相应的生产安全事故应急救援预案,并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施:(五)依法向应急救援队伍下达救援命令

(3)解读

概括起来说,事故发生了,或者由当地政府或政府的应急部门(其他相关部门)下命令出二应急救援队伍,或者由事故单位自己联系应急救援队伍出动。

3、应急救援队伍的费用谁出?

(1)事故责任单位出

第十九条 应急救援队伍接到有关人民政府及其部门的救援命令或者签有应急救援协议的生产经营单位的救援请求后,应当立即参加生产安全事故应急救援。

应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担; 

(2)政府协调出

第十九条:……事故责任单位无力承担的,由有关人民政府协调解决。

(3)按照应急救援协议出

上述两条只提到根据救援命令出动的应急救援队伍,并没有提到根据协议由企业请求出动的应急救援队伍。后者如何出钱,应该要由协议规定。

(4)解读

概括起来说,政府下命令出的队伍其费用由事故责任单位掏;掏不起的,政府协调(到底由谁出就不好说了,可能政府出,也可能保险公司出,或者各出一部分,等等);有协议的,人家自己商量着办。


要注意的是,这完全是商业化的逻辑。

人家救援队伍也是生产企业(或者社团)自己建的,出动了收点钱理所应当(不收那是风格),事故责任单位该出。

至于国家或当地政府养的救援队伍,并不在收费的行列。

还有,收多少钱,也要等实施细则出来才知道。


对生产经营单位来说,尽量别出事。

出了事儿,尽量找消防。


来源:靠山屯闲话
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