在上海，规划产业区块（俗称“104”地块）外的企业如果要继续在原址发展，首要考虑的条件之一，是改建、扩建或技术改造项目能否顺利申报和通过环评审批。
岁末年初，在深入实践高质量发展理念和环境质量状况进一步改善的双重利好形势的推动下，市生态环境局发布《关于本市规划产业区块外优质企业改扩建项目环评工作的通知》（沪环保评〔2019〕18号，以下简称《通知》），明确“195”、“198”地块企业的改扩建环评审批条件。
“195”、“198”地块建设项目办理环评审批手续，需要符合哪些条件？按照《通知》，需要符合：
☑ 应当是优质企业；
☑ 应当是改扩建项目，不包括新建项目；
☑ 应当符合市经济信息化委制定的产业区块外改扩建正面清单要求；
☑ 企业所在区域不属于生态红线区域，未列入近三年城市规划实施计划和产业结构调整范围；
☑ 企业所在区域环境基础设施完善，具备污水纳管条件，现状无重大环境安全和风险隐患，无重大环保信访矛盾，与环境敏感建筑或用地符合有关环境防护距离控制要求；
☑ 企业改扩建项目应落实“以新带老”要求，显著提升企业的清洁生产水平，有效降低现状环境风险和污染物排放总量。
☑ 法律法规和相关规范规定的其他条件。
什么是“正常”的项目环评相关工作？
按照《通知》，是指：对经市或区经济主管部门认定的建设项目，不得擅自增加环评受理要求或提高环评受理要求。
什么是104工业区块？
《上海市工业区转型升级“十三五”规划》指出，2009年上海市在“两规合一”基础上确定了104个规划产业区块，104区块是本市工业区的核心发展空间，规划总面积约789平方公里。
什么是195区域？
《上海市工业区转型升级“十三五”规划》指出，在规划集中建设区内104区块外还有近195平方公里现状工业用地，称为“195区域”，以规划引导、转型调整、功能提升和融合发展为导向。
什么是198区域？
《上海市工业区转型升级“十三五”规划》指出，在规划集中建设区外还有近198平方公里的现状工业用地，称为“198区域”，以规划引导、生态优先、减量调整为导向。
背景了解
2018年上海环境空气质量状况：
2018年，上海市环境空气质量进一步改善，环境空气质量指数（AQI）优良率和优级天数均为历年最高。上海市PM 2.5年均浓度为36微克/立方米，较2017年下降7.7%，提前达到《上海市清洁空气行动计划（2018-2020年）》设定的2020年PM 2.5年均浓度力争达到37微克/立方米以下的目标。
上海市人民政府2016年印发的《上海市环境保护和生态建设“十三五”规划》提出：
继续发挥环评“控制阀”作用，104个工业区块外原则上不得新建工业项目（都市型产业项目除外），对符合产业导向及环保要求、发展潜力大且确有改造需求的技改项目，按照不得增加污染排放量和环境风险的要求进行审批。
上海市委市政府印发2018年11月《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》提出：
支持企业技术改造，打开产业区块外优质存量企业技改通道，实施优质企业正面清单和环保安监负面清单举措制度，支持“零增地”技改。
《关于本市规划产业区块外优质企业改扩建项目环评工作的通知》（沪环保评〔2019〕18号）文件链接：
http://www.sepb.gov.cn/fa/cms/shhj//shhj2067/shhj2070/2019/01/101329.htm
自主竣工验收
清洁生产审核
排污许可核查
