《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(2015修正)》解读

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》重点内容概括： 

1. 适用范围：适用于经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的建设及其监督管理。 

2. “三同时”要求：生产经营单位是责任主体，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应纳入建设项目概算。 

3. 安全预评价：特定建设项目在可行性研究时，生产经营单位应进行安全预评价，并编制安全预评价报告。 

4. 安全设施设计审查：生产经营单位应委托有资质的设计单位对安全设施进行设计，并编制安全设施设计。特定建设项目安全设施设计完成后，应向安全生产监督管理部门提出审查申请。 

5. 安全设施施工和竣工验收：安全设施施工应由有资质的施工单位进行，并与主体工程同时施工。建设项目安全设施建成后，应进行竣工验收，合格后方可投入生产和使用。 

6. 法律责任：对违反“三同时”规定的行为，规定了相应的行政处罚措施。 

 法规意义和影响： 

该办法加强了建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，对促进安全生产、保护环境、维护社会稳定具有重要意义。 

 企事业单位义务和权利： 

义务：

1. 履行“三同时”要求，确保安全设施与主体工程同步实施。

2. 进行安全预评价和安全设施设计审查。

3. 选择有资质的施工单位进行安全设施施工。

4. 组织安全设施竣工验收，确保合格后方可投入生产和使用。

5. 建立安全设施“三同时”文件资料档案。 

权利：

1. 在符合规定条件下，依法获得建设项目审批、核准或备案。

2. 委托有资质的安全评价机构和设计单位开展相关工作。

3. 对安全设施设计进行审查，提出修改意见。 

 合规红线： 

1. 未履行“三同时”要求，安全设施未与主体工程同步实施。 

2. 未按规定进行安全预评价和安全设施设计审查。 

3. 选择无资质的施工单位进行安全设施施工。 

4. 安全设施未经竣工验收合格，擅自投入生产和使用。 

5. 提供虚假材料或报告，弄虚作假。