《煤矿建设项目安全设施监察规定(2015修正)》解读

煤矿建设项目安全设施监察规定重点内容概括： 

1. 规定旨在规范煤矿建设工程安全设施监察工作，保障煤矿安全生产。 

2. 煤矿建设项目应进行安全评价，初步设计应编制安全专篇，包括安全条件论证和安全设施设计等内容。 

3. 安全设施设计、施工应符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。 

4. 安全设施设计需经煤矿安全监察机构审查同意，竣工投入生产或使用前需经建设单位验收合格。 

5. 安全评价包括安全预评价和安全验收评价，由具有资质的安全中介机构承担。 

6. 煤矿建设项目安全设施设计应包括主要灾害防治措施，设施、设备、器材应符合国家标准和行业标准。 

7. 施工单位应按批准的安全设施设计施工，并对工程质量负责。 

8. 竣工完成后，煤矿建设项目应进行联合试运转，时间一般为1至6个月。 

9. 煤矿建设项目安全设施和安全条件验收由建设单位负责组织，未经验收合格不得投入生产和使用。 

10. 违反规定的，由煤矿安全监察机构或相关部门依法予以行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任。 

法规意义和影响： 

本规定对规范煤矿建设项目安全设施监察工作，保障煤矿安全生产具有重要意义。它明确了煤矿建设项目安全评价、设计、施工、验收等方面的要求和程序，有助于提高煤矿安全生产水平，减少安全事故，保护矿工生命安全和身体健康，促进煤炭行业的健康发展。

新法变化内容： 

本规定替代了《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》，主要变化包括：明确了安全评价的内容和要求，细化了安全设施设计审查的程序和要求，强化了施工和联合试运转期间的安全监察，完善了竣工验收的条件和程序等。

企事业单位义务和权利： 

1. 煤矿企业应委托具有资质的安全中介机构进行安全评价，与评价机构签订书面委托合同，明确双方权利义务。 

2. 煤矿企业应向煤矿安全监察机构提出安全设施设计审查申请，并提交相关资料。 

3. 煤矿企业应对安全设施设计作重大变更的，应经原审查机构审查同意。 

4. 煤矿企业应组织安全设施和安全条件验收，未经验收合格不得投入生产和使用。 

5. 煤矿企业享有依法进行煤矿建设、生产的权利，但必须遵守安全生产法律法规，履行安全生产主体责任。 

 合规红线： 

1. 未按规定进行安全评价或安全设施设计未经审查同意擅自施工的。 

2. 安全设施设计不符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范的。 

3. 施工单位未按批准的安全设施设计施工，或工程质量不合格的。 

4. 未经联合试运转或试运转不合格擅自投入生产或使用的。 

5. 安全设施和安全条件验收不合格擅自投入生产或使用的。