昆山市2009年度环境保护工作要点

昆山市2009年度环境保护工作要点 昆山市2009年度环境保护工作要点 昆山市环境保护局 2009年1月20日 2009年正值新中国成立60周年和昆山撤县建市20周年，是深入实施“十一五”环保规划的关键之年，也是全省环保系统确立的“环保服务年”。全局广大干部职工要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实市委十一届六次全体（扩大）会议以及市“两会”精神，深入学习实践科学发展观。围绕“三保三促”，坚定发展信心，全力支持经济社会又好又快发展；努力实现年度减排目标，推进产业结构优化；持续推进水环境整治，确保饮用水源安全；为率先基本实现现代化打下扎实的环保基础。 2009年度环保主要工作目标是：全市环境质量综合指数稳定在90；水环境质量保持稳定，饮用水源地水质达标率100%；新增生活污水日处理量5万吨；着力控制工业企业污染；大力削减农业面源污染；完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务，化学需氧量、二氧化硫排放总量下降4%。 （一）进一步加大支持经济发展的力度 严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》，全力加大支持经济发展的工作力度。 一要加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目，努力实行“随到随审”制度，及时审批；对权限范围外的建设项目，积极开辟绿色通道，急事急办、随到随办、及时争取。此外，还要切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。 二要加大服务经济的力度。一是推行企业环保联络员制度。定期派员上门了解全市重点企业的环保需求，跟踪服务，帮助企业发现和整改问题。二是切实改进工作作风。经常深入乡镇、企业，帮助解决实际困难，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。 三要规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则，把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上。此外，要加大对提标企业的指导力度，帮助企业适时完成提标工程改造。 （二）进一步加大减排工作力度 严格执行《昆山市减排目标责任评价考核暂行办法》，采取扎实有效的措施确保年度减排任务全面完成。 一抓减排计划的制订。依据年度净削量的要求，在测算好年度新增量的基础上，确定年度主要污染物减排总量。 二抓污染源头的控制。在项目建设前切实执行环境影响评价制度。禁止建设与产业政策不符和有磷氮排放的项目。 三抓产业结构的优化。排出低产出、高污染、高排放企业名单，有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。 四抓减排工程的进度。加快项目实施进度，做到“月检查、月通报”，确保减排工程“早实施、早完工、早见效”。 五抓减排项目的管理。要抓好减排工作的台帐建设、现场管理和培训工作。 （三）进一步加大生态建设力度 巩固和拓展生态市创建成果，努力实现生态环境建设系统化、生态经济发展整体化、生态文化塑造特色化。 一要加快推进生态文明城市建设。按照和谐发展、公平发展、传承发扬、整体协调的原则，完成《昆山市生态文明建设规划大纲》的编制工作。 二要大力发展循环经济。全力提速生态工业园区建设。全年培植循环经济典型10家，完成清洁生产审核和ISO14000环境认证企业各50家。 三要加快农村生态环境建设。积极推进农村“六清六建”和“三清一绿”工程，加快推进农村河道生态治理和村庄绿化建设。加大农村综治资金对上争取力度。 四要加强主要湖泊保护和生态建设。启动全市主要湖泊生态建设规划编制和湖泊自然生态保护建设工程。努力构建人与自然和谐相处的城乡生态系统。 五要继续开展绿色系列创建。年内力争国家级生态村再有所突破，争创省级生态村1-2个；争创省级绿色社区3个；争创省级绿色学校3所。 （四）进一步加大综合治理工作力度 持续推进环境综合治理，有效解决群众关注关心的热点、难点和重点环境问题，不断改善环境质量，提高群众满意度。 一要坚持实施水环境综合整治。全面加强饮用水源保护区水质监测和环境监管。加快省界、县界断面水质达标治理。继续削减湖泊、河道围网养殖。积极推进畜禽养殖无害化工程。继续开展河道整治，提高水系畅通率。扎实实施农业面源污染的减量化。 二要高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区，推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改，大力削减工业废气排放强度。严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准。加大建筑扬尘污染控制，全面落实清洁施工、文明施工要求。 三要铁腕整治环境违法行为。加大行政执法力度。加大限期治理与挂牌督办力度。加大固废管理力度。加大核与辐射监管力度。加大环境监测力度。加大环保安全管理与应急处置力度。加大“三同时”项目验收力度。加大环保行为信息公开化力度。 （五）进一步加大法制宣教工作力度 法制宣教工作是提升全民环保意识的有效法宝，我们要持之以恒地加大环保宣教工作的力度。 一要全面完成环境宣教现代化建设任务。积极探索环境宣教资金社会化募集的机制和途径，建立多元化的宣教投入机制，基本形成环境宣教社会化的整体框架。 二要组织开展好各类环保宣教活动。细致筹划组织好环保“四进”和“五五”普法以及“6.5”等重大环境节日的系列宣传教育活动。扩大企业向政府提交环境保护承诺书的范围。 三要不断健全环境保护公众参与机制。通过“绿色系列”创建活动，倡导和激励公众从身边事入手，开展节能减排、环境维权、绿色消费等环保实践活动，维护公众的环境权利。 四要充分发挥新闻媒体舆论监督作用。实施《省环保厅新闻发布管理办法》，不断完善新闻发布制度，建立快速反应机制。整合环境宣教资源，逐步建立环境宣教的基础数据库。 五要积极开展各类环保培训。有针对性、分层次地举办环保法规知识、环保日常科技、污染治理设施操作等培训班。开展对重点企业法人的环境普法轮训。 （六）进一步加大环保现代化建设力度 抓好环保现代化建设，是新时期环保工作的客观要求。09年要重点抓好以下几个方面工作。 一要不断完善信息网络建设，不断优化全局业务平台、政务平台、数据系统建设。二要推进建设项目网上审批，不断完善网上审批的运行程序。三要不断完善污染源远程监控系统，全力提升信息化监管水平。四要突出应急监测的能力拓展，强化监测能力建设。另外，还要着力建设危险固废电子监管信息平台，不断完善核与辐射监控系统。 总之，2009年要认真贯彻落实好上级环保部门及市委、市政府的工作部署，严格履行环保职能，切实提升服务水平，牢固树立“服务发展优化经济环境，保护环境优化经济发展”理念，突出重点，迎难而上，全力推进全市的生态文明建设和环境友好型社会建设的水平，为全市社会经济的又好又快发展提供强有力的环保支持。