苏州市环保局推进环保设施建设与运营社会化工作2006---2007年的计划

苏州市环保局推进环保设施建设 与运营社会化工作2006——2007年的计划 根据省厅“关于深入推进环保设施建设与运营社会化工作的通知”（苏环监察[2005]75号）文件要求，遵循按市场发展规律办事的原则。我局为加快依法、有序推进环保设施建设与运营社会化工作，根据现有的法律法规、根据环保治理设施建设和运营社会化市场发育的状况，在加快进程、不断创新、与时俱进的前提下，本着把这项有利于环保管理工作的事情做好，同时又力戒急躁冒进、越职越权，根据我市实际，拟定了明后二年工作计划，内容如下： 一、 组织领导 2006年上半年，我局将成立一把手局长为组长，分管副局长为副组长的领导小组，统一组织协调我市环保系统开展这项工作。成立专门工作小组，制定工作方案，建立工作机制和管理程序，渐进有序地开展工作。领导小组和工作小组主要工作是争取把环保设施建设与运营社会化工作经费纳入年度预算；在高校的协助下把“污染物治理社会化运行研究”的课题纳入省或苏州市科研项目；争取编写出针对政府管理人员、运行公司工作人员、污染企业管理人员的培训教材，对相关人员进行培训；在省厅领导的帮助下，向各级政府领导呼吁尽快筹建环保治理设施和运行社会化工作的仲裁机构，设想在2007年内能在地级市真实开展仲裁工作。 二、 工作措施和时间安排 1、 2006年第一季度完成领导班子的成立工作，争取把工作经费纳入预算，完成研究课题的立项工作。 2、 2006年二季度成立教材编写工作班子并开展工作。10月底教材通过省厅或市级审查，12月底举办第一期环保工作人员培训班。2007年3月举办运行公司工作人员培训班，4月举办有关污染企业管理人员培训班。今后把该项工作的培训纳入正常培训计划。 3、2006年3月草拟工作机制和管理程序，4月底编出工作方案，根据方案6月底理清该项工作中各处室的职责，对原三定方案没有的职责报局长会议通过后指定有关处室执行。争取在6月底拿出工作机制和管理程序（草案），7月1日试行。 4、 扩大试点单位范围，在法律允许的框架内到06年底争取扩大到30个以上，以后成熟一个发展一个。在省厅的帮助下废水治理运行公司运行资质在06年内新增3到5家，07年内再发展几家，到基本能满足市场竞争需要后，再纳入正常管理渠道。 5、 明年起，我局将积极向苏州市政府、省厅领导呼吁，尽快出台成立污染设施建设和运行社会化仲裁机构的文件。这是政府在这项工作中的重要职能，也是这项工作良性循环的重要保证。争取07年上半年度，开始实施仲裁工作。 6、 积极协助省厅领导尽快出台对进入污染物治理社会化运营市场的运行公司、有关排污企业实施的优惠政策。在调查研究的基础上，争取在2006年底，在这个问题上有所突破。 7、 2006年将进一步加大执法力度。首先依照“长江水污染防治条例”有关法律条文，对张家港、常熟、太仓经多次检查不能达标的排污企业，强制实施社会化运行的工作进行试点，力争在这项工作上年底有所突破。在找出实际可操作路子的基础上，制订出可行的工作程序，2007年上半年在苏州市有序推行。 8、 争取各级人大、政府在修订、出台各类法律、法规、规章时纳入这项工作的内容。在推进具体实施工作的同时，也推进其法治管理进程。