劳工安全卫生组织管理及自动检查办法检查注意事项

法规名称：劳工安全卫生组织管理及自动检查办法检查注意事项 发布日期：民国 97 年 08 月 08 日 一、行政院劳工委员会（以下简称本会）为落实劳工安全卫生法（以下简 称本法）第十四条及九十七年一月九日修正发布之劳工安全卫生组织 管理及自动检查办法（以下简称本办法）之施行，并齐一本会及全国 劳动检查机构实施监督检查时之执行标准，特订定本检查注意事项。 二、本检查注意事项主要内容分为「劳工安全卫生组织、人员」、「劳工 安全卫生管理」、「自动检查」及「其他注意事项」等四部分。 三、劳工安全卫生组织、人员之设置应依下列规定： （一）雇主应依其事业之规模、性质设置之劳工安全卫生组织、人员如下 ： 1.劳工安全卫生组织，包括劳工安全卫生管理单位（以下简称管理 单位）及劳工安全卫生委员会（以下简称委员会）。 2.劳工安全卫生人员（以下简称管理人员），包括劳工安全卫生业 务主管、劳工安全管理师、劳工卫生管理师及劳工安全卫生管理 员。 （二）事业单位及其总机构应依事业危害风险之不同设置管理单位（如附 表一），负责规划及办理劳工安全卫生有关业务，包含拟订、督导 及推动劳工安全卫生管理事项，并指导有关部门实施等。 （三）「专责一级管理单位」应依订定之劳工安全卫生管理计划执行劳工 安全卫生事项，不得兼办其他与劳工安全卫生无关之业务。 （四）依规定须设管理单位之事业单位或总机构，应设委员会，为事业单 位内审议、协调及建议劳工安全卫生有关业务之组织。 （五）事业单位及其总机构应依事业危害风险之不同设置管理人员（如附 表二），负责规划及办理劳工安全卫生有关业务，包含拟订、督导 及推动劳工安全卫生管理事项，并指导有关部门实施等。 （六）「专职管理人员」应常驻厂场执行业务，不得兼任其他与劳工安全 卫生无关之工作。第一类事业单位或其总机构所设置之管理单位， 已参照本会所定之职业安全卫生管理系统指引，建立适合该事业单 位之职业安全卫生管理系统相关管理制度，管理绩效经本会或委托 之机构认可者，其管理单位虽得免受应为专责之限制，惟其管理人 员依本办法第三条第二项及第六条第三项规定仍应为专职。 （七）本办法第三条之一第一项「所属从事制造之一级单位」之「制造」 ，指凡从事以物理或化学方法，将材料或物质转变成新产品，不论 其使用动力机械或人力，进行产品之大修、改型、改造、产业机械 及设备之维修及安装、组件之组装等作业，均属之。 （八）事业单位以其事业交付承揽时，各事业单位均应依规定置管理人员 ，原事业单位有与承揽人及再承揽人分别雇用劳工共同作业，于设 置管理单位、管理人员时，其劳工人数之计算方式如下： 1.事业单位（含承揽人及再承揽人等）：一年期间劳工人数之平均 值（含尖峰期、离峰期），以该事业单位陈报检查机构时回推一 年期间劳工人数之平均值（含尖峰期、离峰期）。回推计算有实 质值困难者（如营造业新设工程），得以预估未来一年期间雇用 劳工人数之平均值计算，并检附左证数据以兹审查。 2.原事业单位：包含原事业单位、承揽人、再承揽人分别所雇用之 劳工于同一期间、同一工作场所从事工作时之总人数。 （九）总机构设置管理单位、管理人员时，其劳工人数之计算，应包含总 机构及所属各地区事业单位作业劳工之总人数。 （十）事业分散于不同地区者，应于各该地区之事业单位设管理单位及置 管理人员，于设置管理单位、管理人员时，其劳工人数之计算，以 各该地区事业单位劳工人数为准。 （十一）劳工安全卫生业务主管除事业单位雇用劳工人数未满三十人者， 得由事业经营负责人或代理人担任者外，由雇主自该事业之相关 主管或专职劳工安全卫生事务者选任之。但营造业之事业单位， 应由曾受营造业劳工安全卫生业务主管教育训练者选任之，是否 符合规定资格，依劳工安全卫生教育训练规则第四条规定认定之 。 （十二）爆竹烟火制造业之事业分类属化学品制造业，该业所属事业单位 设置之管理人员依附表二之规定，至于爆竹烟火制造场所确保公 共安全管理及其他应遵行事项，依爆竹烟火管理条例规定。 （十三）事业单位依规定应设管理单位者，其管理单位之主管应由具有劳 工安全卫生业务主管资格者担任之。 四、劳工安全卫生管理事项，应依下列规定： （一）所有事业单位雇主均应依其事业之规模、性质，订定劳工安全卫生 管理计划，执行下列劳工安全卫生管理事项，并留存纪录备查： 1.工作环境或作业危害之辨识、评估及控制。 2.机械、设备或器具之管理。 3.危险物与有害物之标示及通识。 4.有害作业环境之采样策略规划与测定。 5.危险性工作场所之制程或施工安全评估事项。 6.采购管理、承揽管理与变更管理事项。 7.安全卫生作业标准之订定。 8.定期检查、重点检查、作业检点及现场巡视。 9.安全卫生教育训练。 10.个人防护具之管理。 11.健康检查、健康管理及健康促进事项。 12.安全卫生信息之搜集、分享与运用。 13.紧急应变措施。 14.职业灾害、虚惊事故、影响身心健康事件之调查处理与统计分析 。 15.安全卫生管理记录与绩效评估措施。 16.其他安全卫生管理措施。 （二）劳工安全卫生管理事项之执行，于第一类事业雇用劳工人数达三百 人以上之事业单位，应依本办法第十二条之二至第十二条之六之规 定；于雇用劳工人数在一百人以上之事业单位，应另订定劳工安全 卫生管理规章，要求各级主管及管理、指挥、监督有关人员执行； 于雇用劳工人数在三十人以下之事业单位得以劳工安全卫生管理事 项之执行纪录或文件代替，未有规范执行纪录及文件规定时，仍应 以订定劳工安全卫生管理计划相当内容之计划及相关劳工安全卫生 管理事项之执行纪录认定之，如附表三。 （三）「劳工安全卫生管理规章」为雇主依其作业及管理需要能有效防止 职业灾害，促进劳工安全健康所订定之内部管理规章。 （四）发生重大职灾是否追究刑法第二百七十六条第二项业务过失之责任 ，依法令规定及事业单位内部作业规定各人员之劳工安全卫生管理 之责任认定： 1.雇主或对事业具管理权限之雇主代理人：综理劳工安全卫生管理 业务。 2.事业各部门主管：负劳工安全卫生管理业务执行之责。 3.劳工安全卫生管理单位及人员：规划及办理劳工安全卫生有关业 务。 五、自动检查依下列规定执行及要求： （一）自动检查包括机械之定期检查、设备之定期检查、机械设备之重点 检查、机械设备之作业检点及作业检点；除作业检点外，应订定自 动检查计划，据以执行，于危险性工作场所审查及检查时，应涵括 安全评估应纳入事项。 （二）机械设备之作业检点及作业检点，除本办法第五十条之车辆机械、 第五十条之一之高空工作车及第五十七条之简易提升机等之外，应 明定其检点对象、内容，并以检点手册或检点表为之。 （三）执行机械之定期检查、设备之定期检查及机械设备之重点检查，应 就下列事项记录，并保存三年： 1.检查年、月、日。 2.检查方法。 3.检查部分。 4.检查结果。 5.实施检查者之姓名。 6.依检查结果应采取改善措施之内容。 （四）原事业单位提供承揽人或再承揽人使用之机械、设备或器具，由原 事业单位实施定期检查及重点检查，或以书面约定由承揽人或再承 揽人为之。 （五）事业单位承租、承借机械、设备或器具供劳工使用，应对该机械、 设备或器具实施自动检查，定期检查及重点检查得以书面约定由出 租、出借人为之。 六、其他注意事项： （一）本办法附表一事业之分类认定，依劳工安全卫生法施行细则附表之 原则，由事业单位整体实际从事之作业活动认定事业之归属，事业 之作业活动有多种不同之事业归属时，依事业单位从事之整体作业 活动认定，无法确定时，依其主要经济活动认定；仍无法据以认定 时，再依各项适用劳工安全卫生法作业活动之整体事业之营业额多 寡作认定。 （二）已指定适用本法之事业，未列于本办法附表一、事业之分类者，暂 以第三类事业处理；总机构事业之种类，以其地区事业单位之属性 认定。 （三）公共行政业之事业单位适用劳工安全卫生法者，属上级与下级机关 之关系且各具独立组织编制、预算及独立行使职权能力时，认定其 上级机关为事业之总机构，下级机关为地区事业单位。 （四）政府机关（构）管理单位、管理人员，除已经有报经中央主管机关 核定之劳工安全卫生管理规章或劳工安全卫生管理计划者外，应依 事业种类、施行期程要求之。 （五）本办法第八条第二项「劳工安全卫生人员离职时，应即报当地检查 机构备查」之规定，各劳动检查机构检查时，以雇用劳工人数在三 十人以上之事业单位为原则。 （六）本办法第八十三条所定雇主依第十三条至第七十七条规定之自动检 查，以指定该作业人员为之，惟如该作业人员并无能力或较特殊之 机具、项目，得由雇主指定适当人员为之。 （七）雇用劳工人数在三十人以上之事业单位，依规定设管理单位或置管 理人员时，应填具「劳工安全卫生管理单位（人员）设置（变更） 报备书」陈报检查机构备查，该报备书于本办法修正发布施行前已 依规定陈报检查机构备查在案者，于本办法修正施行后不符规定时 ，仍应依本办法第八十六条规定重新报备。另本办法第八十六条「 依第四条规定设管理单位或置劳工安全卫生人员时，应填具『劳工 安全卫生管理单位（人员）设置（变更）报备书』陈报检查机构备 查」之规定，因该办法修正后之第四条之规定，指未满三十人之事 业单位，故无须再填具报备书。 （八）管理人员之设置规定，已配合本办法第三条之修正，并移列至附表 二规范，实质内容并未删除，本办法相关条文修正未施行前，仍应 依修正施行前之相关规定要求。 （九）本办法之防灾检查重点项目详如附表四，应依规定办理。