宁夏回族自治区暴雨灾害防御办法

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区气象局关于《宁夏回族自治区暴雨灾害防御办法》的通知 (宁政办发〔2014〕83号) 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 　　《宁夏回族自治区暴雨灾害防御办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 宁夏回族自治区人民政府办公厅 2014年5月23日 　　宁夏回族自治区暴雨灾害防御办法 第一章　总则 　　第一条　为了防御和减轻暴雨灾害，保护人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国气象灾害防御条例》、《宁夏回族自治区气象灾害防御条例》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。 　　第二条　本自治区内的暴雨灾害防御工作，适用本办法。 　　第三条　暴雨灾害防御应当坚持以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。 　　第四条　县级以上气象主管机构负责本行政区域内暴雨灾害的监测、预报、预警工作，及时向本级人民政府和有关部门报告暴雨灾害预警信息。 　　县级以上人民政府公安、民政、住房和城乡建设、国土资源、交通运输、经济和信息化、水利、安监、教育、商务、农牧等有关部门，应当按照职责分工共同做好暴雨灾害防御工作。 　　第五条　各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及暴雨灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 　　学校应当把暴雨灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的暴雨灾害防范意识和自救互救能力。 第二章　预防与预警 　　第六条　县级以上人民政府应当在暴雨灾害易发区、林区、矿区、旅游区等重点区域和电力、通信、交通、能源、水利等重要设施以及国家和自治区重点工程项目所在地，建立并完善暴雨灾害监测站点和气象探测设施，并根据暴雨灾害防御工作需要，建设应急移动暴雨灾害监测设施。 　　第七条　各级人民政府及有关部门和单位应当根据本地降雨情况，定期组织开展城市排水设施检查维护及地下排水管网的清淤维修，及时疏通、清理主要山洪沟道和滞洪、泄洪区，加固病险水库和防洪设施，加强对地质灾害易发区以及重要险段的巡查。 　　第八条　暴雨预警信号实行统一发布制度。 　　县级以上气象主管机构负责本行政区域内暴雨预警信号的发布、更新、传播、解除的管理工作，其所属的气象台站按照权限发布或者解除暴雨预警信号。 　　其他任何组织或者个人不得向社会发布暴雨预警信号。 　　第九条　暴雨预警信号依照暴雨灾害可能造成的危害程度、紧急程度、发展态势一般划分为四级：IV级（一般）、Ⅲ级（较重）、II级（严重）、I级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示，同时以中英文标识。 　　前款规定的预警雨量标准分为以下四类： 　　（一）蓝色预警（IV级）：预计未来12小时内降雨量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雨可能持续； 　　（二）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来6小时内降雨量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雨可能持续； 　　（三）橙色预警（II级）：预计未来3小时内降雨量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雨可能持续； 　　（四）红色预警（I级）：预计未来3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 　　第十条　各信息传播机构根据当地气象台站发布的暴雨预警信号，按照下列规定进行传播： 　　（一）蓝色和黄色预警：广播电视台、电信运营企业、政府门户网站和新闻网站，应当通过广播、直播、滚动字幕、手机短信群发、网页新闻等多种方式，在接到预警信号后30分钟内开始向社会公众播发，直至预警解除； 　　（二）橙色预警：广播电视台、电信运营企业、政府门户网站和新闻网站，应当通过广播、直播、滚动字幕、手机短信群发、网页新闻等多种方式，在接到预警信号后15分钟内开始向社会公众播发，直至预警解除； 　　（三）红色预警：广播电视台、电信运营企业、政府门户网站和新闻网站，应当通过广播、直播、滚动字幕、手机短信群发、网页新闻等多种方式，接到预警信号后立即向社会公众播发，直至预警解除。 　　第十一条　社区、学校、医院、商场、体育场馆、机场、车站、港口、旅游景区（点）等公共场所和人员密集场所，应当做好暴雨预警信号接收与传播工作。 　　村（居）民委员会应当利用广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式，及时将暴雨预警信号向受影响的公众传播。 第三章　应急与监督 　　第十二条　公安部门组织警力，加强对低洼路段、山洪易发路段、落石、塌方等地质灾害易发路段的巡查；根据道路积水、受损状况，及时疏导交通；依法对城区道路积水路段施行交通管制，限制车辆通行；实行24小时备勤，应急队伍随时准备投入抢险救灾。 　　第十三条　民政部门做好危险区域群众转移安置工作，必要时提供基本生活保障。 　　第十四条　住房和城乡建设部门加强对城市道路、桥梁等设施的检查，及时排除故障和隐患，确保道路安全畅通；组织检查公共场所积水情况，做好管道清淤，检修维护泵站，抢修损坏的市政设施、设备；监督建筑施工单位停工，在城市危险路段和危险建筑物附近，加强警戒并设立警示标志。 　　第十五条　国土资源部门做好地质灾害易发区、隐患点的监测、巡查、预警，提前确定危险区域人员转移避险路线；组织人员重点巡查地质灾害易发区域，分析地质灾害风险，适时提高地质灾害预警等级，采取防护措施，及时撤离危险区域人员。 　　第十六条　交通运输部门在危险路段设立醒目的警示标志，配合公安部门划定应急交通管制线路；协助做好人员、设备、物资运送准备工作，抢修毁损公路交通设施。 　　第十七条　水利部门密切关注雨情、水情，加强防汛值守，适时建议本级防汛指挥部启动防汛应急响应；及时对堤防、水库、滞洪区查险排险，及时做好水库泄洪、滞洪区分洪等相关工作；及时部署抢险、转移、救援技术指导，动员相应社会力量积极开展抗洪抢险救灾工作。 　　第十八条　安全生产监管部门通知矿山、危险化学品生产储运等生产企业，组织开展隐患排查治理；责令受到暴雨灾害威胁的矿山、危险化学品生产储运等企业视情停产；督促各类企业根据实际情况，做好应急抢险工作。 　　第十九条　教育部门及时将暴雨预警信号通报辖区各幼儿园、中小学和中等职业学校，视情暂停室外教学活动直至安排停课。 　　第二十条　商务部门加强生活必需品市场监测，及时掌握市场动态和供求信息，采取有效措施保障市场供应。 　　第二十一条　工业和信息化部门会同卫生部门检查储备药品，及时补充药品储备。 　　第二十二条　农牧部门组织农户抢收成熟作物，对设施农业棚室墙体使用塑料布进行加固和苫盖，组织农户转移处于危险区域的家畜、鱼苗和养殖设施，做好超水位渔池排水工作。 　　第二十三条　卫生部门组织医疗卫生应急队伍，实行24小时备勤，开展抢救伤员和受灾区疫情防治工作。 　　第二十四条　旅游管理部门组织对旅游景区（点）进行隐患排查，监督各旅行社、旅游宾馆（饭店）和旅游景区（点）做好暴雨灾害防御工作；根据政府部门的安排，督促关闭各旅游景区（点），安全转移或者妥善安置旅游景区（点）游客，做好受灾旅游景区（点）的救灾工作。 　　第二十五条　人防部门通知人防工程使用管理单位对所使用人防工程进行排查，筹集防汛物资器材，对人防工程重点部位进行防护；必要时，责令人防工程使用管理单位，停止使用所有人防工程，抢修出现险情的人防工程。 　　第二十六条　通信管理部门做好通信线路维护工作，抢修受损通信线路。 　　第二十七条　文物保护管理部门对古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑实时监控、巡查，做好应急抢险工作。 　　第二十八条　民航有关部门加强对进出港航班运行的监控；暴雨造成航班延误、取消或者机场关闭的，机场应及时与航空公司取得联系，共同做好滞留旅客的地面服务保障工作。 　　第二十九条　铁道部门密切关注路轨安全，监视列车运行；铁道部门增加巡查力量，加强隧道口、长大路堑、路堤、桥头、涵洞等防洪薄弱地段的检查监控，部署险情排查和抢险救灾工作。 　　第三十条　供电、供水和供气等单位采取必要措施避免设施、设备损坏，对危险区域的设施、设备进行防护加固；调集力量投入受损设备抢修抢险。 　　第三十一条　武警部队和消防部队做好抢险救灾的相应准备工作；宁夏军区组织民兵、预备役部队做好抢险救灾准备，协调现役部队应急专业力量备勤，做好出动准备工作。 　　第三十二条　乡镇人民政府、街道办事处通知居住在低洼地带、各类危旧住房、厂房、工棚和临时建筑物内的人员注意可能出现的房屋漏雨、水浸等情况，并组织排查安全隐患。 　　第三十三条　县级以上气象主管机构应当加强对暴雨发展趋势的监测，适时通报雨情，做好暴雨预警信号的升级、解除和报告工作。 第四章　附则 　　第三十四条　本办法自2014年7月1日起施行。