（新疆）关于加强车用燃气气瓶安全管理的意见

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《关于加强车用燃气气瓶安全管理的意见》的通知 （新政办发〔2013〕20号） 伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府有关部门： 　　为加强车用燃气气瓶安全管理，经自治区人民政府研究同意，现将《关于加强车用燃气气瓶安全管理的意见》印发你们，请认真贯彻执行。 　　2013年3月13日 　　关于加强车用燃气气瓶安全管理的意见 　　为切实加强车用燃气气瓶安全监督管理，确保人民生命财产安全，根据《特种设备安全监察条例》有关要求，现就加强车用燃气气瓶安全管理提出以下意见，请认真贯彻执行。 　　一、充分认识加强车用燃气气瓶安全监管的重要意义 　　车用气瓶是充装易燃易爆、压缩天然气的特种设备，且其流动性大，在安装、充装、使用和检验等环节稍有疏漏，极易发生火灾和爆炸事故。近年来，随着燃油价格上涨和环保要求，我区汽车安装车用燃气气瓶数量迅猛增加。截止到2012年12月全区已有车用气瓶近60万只，主要安装在公交车、出租车、私家车和部分运输车辆上。天然气汽车的推广应用对于节约能源和保护环境有着重要意义。但车用气瓶也存在较大安全隐患：个别无安装资质的企业片面追求经济利益，非法安装气瓶；部分汽车业主安全意识淡薄，为节约费用，逃避气瓶定期检验；部分充装单位把关不严，导致无气瓶使用证的汽车仍在充装使用等违法违规行为。仅2011年12月至今，全区已发生非法车用气瓶在充装过程中爆炸事故5起，造成人民群众财产损失。各地、各相关部门一定要高度重视车用气瓶使用安全，牢固树立“安全第一”思想，采取有力措施，确保车用气瓶的安全使用。 　　二、各有关部门要协调配合，依法履行监管职责 　　车用气瓶数量多、流动性大，涉及千家万户百姓利益。各有关部门要认真履行各自监督管理职责，密切配合，依法加强对车用气瓶的安全监管。 　　（一）质量技术监督部门负责车用气瓶安装单位、检验机构的行政许可工作，负责充装单位气瓶充装许可和车用气瓶使用登记工作，以及车用气瓶的安装、充装、检验、使用登记环节的安全监督管理工作。按照自治区安全生产“十二五”规划的要求，运用信息化技术建立全区车用气瓶动态监管系统数据库，全面推进“全疆车用气瓶电子监管系统”建设。通过对全区约60万只车用气瓶加贴电子标签、构建连接车用气瓶安装单位、充装单位、检验单位、监察机构等互联互通的数据库平台，实行源头性规范、信息化监管的长效动态监管机制。 　　（二）自治区财政厅负责优化预算支出结构，合理调配财政资金，在现有财力状况下，设立“全疆车用气瓶电子监管系统”专项资金，用于政府性单位车用气瓶电子监管平台建设及运行维护经费。 　　（三）自治区发改委负责“全疆车用气瓶电子监管系统”建设相关项目立项、审批工作，支持车用气瓶电子监管系统建设项目的立项、审批工作。 　　（四）自治区经信委负责对“全疆车用气瓶电子监管系统”建设相关项目立项前的规划、技术指标、建设方案提出审查意见，会同相关部门监督检查项目资金使用情况，并在项目投入使用后，会同相关部门定期进行绩效评估。 　　（五）各级安全生产监督管理部门负责指导、协调、监督车用气瓶充装单位的安全生产工作。 　　（六）各级工商行政管理部门负责依法取缔未办理工商营业执照，擅自从事车用气瓶安装、充装、检验的单位。 　　（七）各级公安车辆管理部门负责办理燃气汽车年度审验工作，并逐步实行对车用气瓶未按规定加贴电子标签的车辆不予年审。 　　（八）各级住房城乡建设（燃气）管理部门负责城镇车用气瓶充装单位燃气经营许可，并负责实施安全监督管理工作；负责车用气瓶电子监管系统建设期间临时停气的宣传工作，维护充装秩序，确保社会稳定。 　　（九）各级交通、环保、消防等有关部门按照各自职责，协同做好车用气瓶安全监管工作，协同做好车用气瓶电子监管系统建设工作。 　　三、明确车用气瓶安装、充装、检验、使用各环节的安全主体责任，进一步落实安全责任制 　　（一）车用气瓶安装单位，必须取得自治区质监局发放的压力容器安装许可证。安装气瓶时，严格执行《车用气瓶安全技术监察规程》、《车用燃气气瓶安装安全技术条件》等安全技术规范。安装自检合格后，须经车用气瓶安装检验单位检验合格，并取得质量监督检验证书后方可出厂。 　　（二）车用气瓶充装单位，要对气瓶充装安全严格把关，落实安全责任制。每班设置专职安全检查员，严格执行气瓶充装前后检查制度、充装过程记录制度、乘车人员站外下车制度、充装单位工作人员持证上岗制度。充装前应对气瓶及管路进行必要的检查，查验《车用气瓶使用登记证》，确认车用气瓶是否合格。严禁给无合格登记证的气瓶充气、严禁无证人员持枪充气。充装单位要加强对工作人员的培训和安全教育，制定事故应急预案，定期组织开展事故抢险演练。 　　（三）车用气瓶检验单位负责车用气瓶安装、充装、定期检验等查验工作，要严格执行国家有关车用气瓶检验标准、安全技术规范，要客观公正检验，并对合格气瓶出具检验结果报告。按规定对检验不合格气瓶作及时破坏性处理。 　　（四）车用气瓶使用者，包括公交公司、出租车公司、运输公司及个人车主等应对气瓶使用安全负责，要按规定办理车用气瓶使用登记证。严格执行气瓶定期检验制度，日常检查制度，按照检验周期主动申请检验，发现隐患及时送检维护。气瓶使用者不得让无资质单位和个人检验维修气瓶，不得阻碍对报废气瓶的破坏性处理，要配合检验部门工作，杜绝使用不合格气瓶。 ------End------