（苏州市）关于进一步加强气象灾害预警信息发布工作的实施意见

苏州市人民政府办公室关于进一步加强气象灾害预警信息发布工作的实施意见 （苏府办〔2012〕254号） 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位： 　　加强气象灾害预警信息发布是防灾减灾工作的关键环节，及时、准确、客观、全面向公众发布预警信息，是防御和减轻灾害损失的重要基础。为进一步贯彻落实《省政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》（苏政办发〔2011〕131号）精神，全面提升气象灾害预警信息发布工作水平，结合苏州实际，提出如下实施意见： 　　一、总体要求和工作目标 　　（一）总体要求。健全“政府主导、部门联动、统一发布、分级负责”的气象灾害预警信息发布机制。以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，以完善监测预报网络为基础，以拓宽预警信息发布手段为核心，加快推进建设“省内领先，国内一流”的预警信息发布系统。有效健全“监测到位，预报准确，预警及时，覆盖全市”的气象预警信息发布体系。 　　（二）工作目标。力争到2015年，全市灾害性天气预警信息提前15～30分钟以上发出，气象灾害预警信息发布覆盖率达到95%以上。到2020年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡的预警信息发布系统，消除预警信息发布“盲区”和“死角”。 　　二、主要任务 　　（三）建立健全预警信息发布制度。各级广播电台、电视台（以下简称广电部门）和电信、移动、联通等通信部门（以下简称通信部门）及相关媒体单位要切实承担起社会责任，及时、准确、无偿播发气象灾害预警信息，要与当地气象台站建立固定、可靠、快速的通信方式，完善工作机制，确保预警信息按规范及时、准确传播。对台风、暴雨、暴雪等气象灾害橙色以上预警，广电部门要采用滚动字幕、悬挂预警信号直到中断正常播出等方式迅速播报预警信息及相关防范知识；通信部门要建立快速发布的“绿色通道”，按照各级政府及其授权部门的要求开展预警信息手机短信的全网发布。 　　（四）加快预警信息发布系统建设。按照“立足当前，适度超前”的原则，加快推进我市气象灾害预警信息发布系统建设。在村镇、社区、学校以及车站、广场、医院、宾馆、地铁、商场，交通要道、旅游景点等人口密集场所显著位置，设置气象预警电子显示装置和应急广播系统，加快“苏州气象-公共信息终端”系统建设。将气象预警和气象服务信息作为重要内容纳入城乡三级社区信息管理服务系统。各级气象部门要大力拓展气象微博、微信、网站和智能手机应用等现代信息发布渠道，扩大气象预警信息覆盖面。 　　（五）整合公共场所电子显示资源。交通指挥、公交、地铁等部门的电子显示系统应当积极履行气象预警信息传播义务。已建的大型商业电子显示系统应逐步通过技术改造，使其具有即时插播突发预警信息的功能，新建的电子显示系统应具备即时插播突发预警信息的功能，履行其公益传播职能。 　　（六）加强基层预警信息接收传递。各市（区）、镇级人民政府及有关单位，学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等要有专人负责预警信息接收传递工作，形成直通到户的气象灾害等灾害性预警信息传播渠道。要整合各部门现有的基层信息员队伍资源，将气象预警信息传递职能落实到基层社会管理体系中去，对基层信息员开展必要的培训，给予必要的经费补助。 　　三、保障措施 　　（七）加强组织领导。各级人民政府要切实加强组织协调，明确部门职责，加强气象灾害预警设施建设，全力做好气象灾害预警信息发布工作。要及时组织专项检查，做好预警信息发布、传播效果的评估，提高气象灾害预警信息发布规范化水平。 　　（八）加大资金投入。各地要按照苏政办发〔2011〕131号文件的要求，将气象灾害预警信息发布系统建设资金纳入当地经济社会发展规划。落实好“十二五”气象现代化建设资金，确保气象预警信息发布平台和气象预警终端建设、升级和运行维护。 　　（九）强化宣教培训。各地、各有关部门要加强宣教培训工作，引导公众主动、自觉获取预警信息，教育公众有效利用预警信息。要通过媒体宣传、学校教育、科普基地等手段，广泛宣传普及预警信号和避险知识，提高公众应急避险意识和自救互救能力。特别要加强对相关各级领导、防灾减灾责任人、各类信息员的教育培训工作，提高工作的主动性、自觉性和有效性，确保预警信息发挥最大效用。 苏州市人民政府办公室 2012年12月31日 ------End------