（上海市奉贤区）关于切实做好防火及安全生产工作的通知

上海市奉贤区人民政府办公室关于切实做好防火及安全生产工作的通知 （沪奉府办〔2010〕121号） 各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门： 　　11月15日，静安区胶州路高层公寓发生特别重大火灾事故，给人民群众生命财产造成了重大损失。火灾事故发生后，党中央、国务院十分关注，中央领导同志多次作出重要批示、指示，要求深刻吸取教训，举一反三，采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。火灾事故发生当晚，国务院工作组紧急赶到上海，指导火灾事故救援和善后工作。11月16日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，要求各地区、各部门、各单位负责人针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，认真开展火灾隐患大排查大整改，广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，进一步做好消防和安全生产工作。11月15日晚，市委、市政府召开紧急会议，成立“11?15”火灾事故善后处置领导小组，组织开展抢救、救治和善后等各项工作。16日上午，市政府召开全市防火及安全生产电视电话紧急会议，要求全市各有关方面全面领会、认真贯彻落实中央领导重要指示，精心组织，全面动员，全力做好“11?15”火灾事故善后处置各项工作。同时，立即在全市开展一次防火和安全生产大检查、大整顿，坚决消除安全隐患。11月17日，市政府办公厅下发了《关于切实做好消防和安全生产工作的通知》。全市防火及安全生产电视电话紧急会议召开后，区委、区政府领导高度重视，明确提出立即在全区开展安全隐患排查整治工作，成立了区安全隐患排查整治工作领导小组。16日下午，区政府领导带队开展了安全生产检查。11月18日，区政府召开安全隐患排查整治工作部署会。为贯彻落实国务院办公厅、市政府办公厅《通知》和市委、市政府有关会议精神及区委、区政府领导指示，经区政府同意，现就切实做好防火及安全生产工作通知如下： 　　一、深刻吸取事故教训，进一步增强做好防火及安全生产工作的责任感。 　　各镇、开发区、各部门、各单位一定要深刻吸取事故教训，从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，进一步强化对做好防火及安全生产工作重要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑，始终绷紧安全这根弦，不松懈、不麻痹，做到警钟长鸣。各级领导干部要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实把防火及安全生产各项工作落到实处。要针对工作中存在的薄弱环节，以及当前冬季火灾易发、高发的特点，采取有力措施，全力抓好防火及安全生产工作，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。 　　二、扎实开展全区防火及安全生产大检查，坚决消除安全隐患。 　　各镇、开发区、各部门、各单位要按照区委、区政府的部署，立即组织开展防火及安全生产大检查、大整顿，针对当前防火及安全生产工作的实际情况，认真组织检查，重点检查消防和安全生产责任是否落实，安全管理制度、设备设施和防范措施是否到位。安监、经委、教育、公安、民政、建设、文化、卫生、民防、旅游、工商、质监等部门要以高层建筑、地下工程、公共娱乐场所、商场、市场、宾馆饭店、学校医院、托儿所、敬老院、外来务工人员聚居地、易燃易爆单位、危棚简屋，以及集生产、销售、储存、居住为一体的“多合一”场所等为重点，全面排查整治火灾隐患，督促有关单位、业主落实消防安全主体责任。对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产、停业。要对建筑工地普遍开展一次消防及安全生产检查，督促建立施工现场消防安全制度，抓紧制订完善工地管理和文明施工标准，对不符合要求的，坚决不准开工。对发现的消防隐患，要坚决整改。对发现隐患不及时整改的单位、整改措施不认真落实的单位，要依法严肃查处，坚决杜绝一切重大消防和安全生产隐患。切实加强信息报告，将本地区、本部门、本单位的防火及安全生产检查情况每日报告、每周小结，有事专报。本周检查情况小结要在11月22日前报区安委办。区有关部门成立工作检查组，对各镇、开发区、各部门、各单位自查结果及整改情况进行抽查，并将抽查情况汇总后报区政府。 　　三、严格落实防火及安全生产责任制 　　各镇、开发区、各部门、各单位主要负责同志是防火及安全生产工作的第一责任人，分管负责同志为主要责任人。各镇、开发区、各部门、各单位必须立即成立安全隐患排查整治工作领导小组，报区安委办。要建立健全各项防火及安全生产管理制度，认真落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防和安全生产责任制和岗位责任制，层层落实责任、层层细化责任，把责任落实到各居委会、村委会、部门、单位和个人。要加大防火及安全生产事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。 　　四、广泛开展宣传、教育和培训，努力提高全民防火安全意识 　　各新闻、文化部门要利用各种形式和传播媒介，积极主动做好防火及安全生产宣传工作，大力宣传防火及安全生产工作的极端重要性，宣传典型事例和防范措施，不断提高全民防火安全意识。各镇、开发区、各部门、各单位要结合实际，进一步组织开展防火及安全生产宣传、教育和培训。要利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会协助镇、开发区以及公安消防部门做好消防宣传教育。 　　五、加强消防基础设施建设和应急救援演练 　　要大力加强消防基础设施建设，进一步完善消防站点布局，配齐、升级消防车辆装备和消防个人防护器材，加强市政消火栓、取水码头等消防水源建设和管理，满足对消防应急救援工作的需求。公安消防部门要针对火灾的特点和规律，加强灭火战术研究和实地演练，严格落实执勤战备制度，完善各类灭火救灾预案。各镇、开发区、各部门要指导居委会、村委会、企业等单位编制具有针对性和可操作性的应急预案，预案要覆盖各类常见的突发公共事件。要有计划、有重点地开展形式多样的预案演练。特别要针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。 　　二○一○年十一月十八日 ------End------