（上海市闵行区）关于切实做好消防和安全生产工作的通知

闵行区人民政府办公室关于 切实做好消防和安全生产工作的通知 （二○一○年十一月十九日） 闵府办发[2010]76号 各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位： 　　11月15日，静安区胶州路高层公寓发生特别重大火灾事故，给人民群众生命财产造成了重大损失。为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号）和《上海市人民政府办公厅关于切实做好消防和安全生产工作的通知》（沪府办发[2010]42号）精神，落实市委、市政府以及区委、区政府有关会议要求，有效遏制各类重特大事故的发生，维护人民群众生命财产安全，现就切实做好本区消防和安全生产工作通知如下： 　　一、深刻吸取事故教训，进一步增强做好消防和安全生产工作的责任感　 　　各部门、各单位一定要深刻吸取“11.15”事故教训，进一步提高对做好消防和安全生产工作重要性的认识，增强责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑，始终绷紧安全这根弦，不松懈、不麻痹。各级领导干部要以对人民群众高度负责的精神，切实把消防和安全生产各项工作落到实处。要针对本地区、本部门、本单位消防和安全生产工作存在的薄弱环节，以及当前冬季火灾易发、高发的特点，进一步采取有力措施，全力抓好防火和安全生产工作，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。 　　二、全面开展防火和安全生产大排查、大整治，坚决消除各类安全隐患 　　各部门、各单位要按照区委、区政府的部署，把握好隐患排查、隐患治理、隐患督查、隐患报告等四个环节，立即组织开展防火和安全生产大排查、大整治。针对当前消防和安全生产工作的实际情况，全面组织检查，重点检查消防和安全生产责任是否落实，安全管理制度、设备设施和防范措施是否到位，安全隐患排查整治是否到位。要以高层建筑、地下工程、公共娱乐场所、商场、市场、宾馆饭店、学校医院、托儿所、敬老院、外来务工人员聚居地、易燃易爆单位、危棚简屋，以及集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”场所等为重点，全面排查整治火灾隐患及其它安全隐患，督促有关单位、业主落实安全主体责任。各部门、各单位主要领导要对排查工作亲自动员、亲自部署、亲自检查，整合相关职能部门，在力量上配足配到位，确保排查不留死角。要对排查的一般隐患立即整改，对较大隐患跟踪整改，对隐患整改不到位的坚决停产停业整顿。对排查出的隐患要跟踪治理，做到处置措施落实，人员责任明确，治理投入保障。对发现较大以上隐患短时内无法整改须进行取缔的，及时上报区相关职能部门，进行联合整治。此次排查结束后，区四套班子领导将带队进行分片分组重点督查。 　　三、强化落实消防和安全生产责任制，全力推进各项工作 　　各部门、各单位主要领导是消防和安全生产工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，其他负责人对分管业务的安全生产工作负领导责任，形成领导班子齐抓共管的合力。要建立健全各项消防和安全生产管理制度，认真落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防和安全生产责任制和岗位责任制，层层落实责任、层层细化责任，把责任落实到具体岗位和作业人员。各级企业要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，进一步规范生产经营建设行为，坚持不安全不生产。对安全责任不落实、隐患排查不力、隐患治理不到位、督查把关不严的，一律追究相关部门及人员责任。要加大消防和安全生产事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到原因不查清不放过、事故责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。 　　四、加大安全宣传教育和培训力度，努力提高全民安全意识 　　各部门、各单位要结合实际，进一步组织开展消防和安全生产宣传、教育和培训。各新闻单位要利用各种形式和传播媒介，积极主动做好消防和安全生产宣传工作，大力宣传消防和安全生产工作的极端重要性，宣传典型事例和防范措施，不断提高全民防火安全意识。各类学校要对学生开展必要的防火和安全生产知识教育，增强学生的安全意识和自防自救能力。要充分发挥基层组织的作用，广泛发动社区、居委会、村委会等群防群治力量，动员广大群众积极参与社区的火灾隐患及其它安全隐患排查，最大限度地扩大安全隐患排查整治的覆盖面，最大限度地提高人民群众的自防自救和疏散逃生能力。 　　五、强化基础设施建设，全面提升抗御火灾硬实力 　　要大力加强消防和安全生产基础设施建设，进一步完善消防站点布局，三年内建成光华、马桥和颛桥三个消防站。要配齐、升级消防车辆装备和消防个人防护器材，加强市政消火栓等消防水源建设和管理。要结合村镇改造，对农村不能通行消防车辆的机耕路进行改造，确保消防车辆的通行。同时要增设维护好天然水源取水口，缺水地区要增设天然水池，确保消防用水。要落实消火栓维护保养，对于缺少、损坏的消火栓要及时做好补缺、维修工作。公安消防部门要针对火灾的特点和规律，加强灭火战术研究和实地演练，严格落实执勤战备制度，完善各类灭火救灾预案。要加强应急救援能力建设，完善各类应急预案，提升对危险化学品、高层建筑、人员密集场所、交通事故等应急救援能力，建立健全快捷响应、集约高效、攻坚力强的应急救援工作体系。 　　特此通知