（鞍山市）关于转发市林业局鞍山市“森林七进”工作实施方案的通知

鞍山市人民政府办公厅关于转发市林业局鞍山市“森林七进”工作实施方案的通知 （鞍政办发[2012]15号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位： 　　经市政府同意，现将市林业局《鞍山市“森林七进”工作实施方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。 　　二○一二年四月十七日 　　鞍山市“森林七进”工作实施方案 　　为切实开展好鞍山市“森林七进”工作，进一步推动创建国家森林城市及大规模造林绿化工作，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，以改善生态环境、促进社会和谐、建设生态良好的人居环境为目标，结合大规模造林绿化及国家森林城建设工作，在全市开展“森林七进”工作，逐步形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，全面提升我市生态环境建设整体水平，促进经济、社会、生态协调发展。 　　二、基本原则 　　实施“森林七进”绿化工作需坚持如下原则： 　　（一）政府主导原则。全市“森林七进”绿化工作必须在各级政府领导下开展，确保有力有序有效地进行。 　　（二）部门负责原则。市政府确定的牵头单位要落实责任，明确任务，制定方案，有序地推进所负责的相关绿化工作。 　　（三）属地管理原则。各县（市）区政府、管委会对辖区内的“森林七进”工作负总责，要落实好责任主体和实施单位，加强领导，强化监督，积极推动“森林七进”工作深入开展。 　　（四）标准化原则。坚持高标准规划、高标准实施，全面提高造林绿化质量。 　　三、建设内容 　　“森林七进”建设内容主要包括“森林进路网”、“森林进水系”、“森林进小区”、“森林进企业”、“森林进校园”、“森林进村屯”和“森林进园区”。 　　四、建设标准及主要任务 　　（一）森林进路网 　　建设标准：到2015年，县级以上公路绿化率要达到100%，乡村公路绿化要达到90%以上。对具备条件的路段可采取“品字形”栽植双排胸径8公分以上的乔木；对丹海高速公路、通海产业大道等重点路段未绿化路段要进行补植补造；有条件的路段要建5-30米的防护林带，山区交通干线两侧第一层山脊可视范围内的山体要全部绿化。 　　2012年绿化任务：完成公路绿化119条、绿化里程318公里，其中县级以上公路9条、绿化里程118公里；乡村公路110条、绿化里程200公里，栽植乔木10万株。其它年度任务由市绿化委员会当年下达（下同）。 　　牵头单位：市交通局 　　责任单位：各县（市）区政府 　　实施单位：各乡镇政府、各县（市）区交通局 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　（二）森林进水系 　　建设标准：到2015年，辽河、浑河、太子河、大辽河、饶阳河、大洋河、海城河、南沙河、运粮河、杨柳河等主要河流绿化率达到95%以上、一般河流达到85%以上、水库绿化率达到100%。市内主要河段建设绿化景观带，在不影响泻洪的前提下，河道两侧栽植一定宽度的护堤林。加强全市水库、湖泊周边绿化，要栽植胸径3公分以上的乔木，形成自然的水系森林生态系统。 　　2012年绿化任务：完成水系绿地恢复18754亩，其中城区500亩、海城市5024亩、台安县10565亩、岫岩县2160亩、千山区500亩、风景区5亩。重点完成辽河干流保护区范围内绿化7000亩，其中森林浴场二期建设4000亩、护堤林补植3000亩，栽植杨柳树40万株；完成南沙河、杨柳河等12条河流的绿化及封育工作11694亩，其中绿化面积7629亩、封育面积4065亩，栽植树木4529万株；完成水库绿化18个，绿化面积60亩，栽植树木048万株。 　　牵头单位：市水利局、市辽河局 　　责任单位：各县（市）区政府 　　实施单位：各县（市）区水利局、台安县辽河局 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　（三）森林进小区 　　建设标准：到2015年，全市小区绿化率达到100%，新建和已建成居民小区绿化覆盖率要达到35%以上。绿化以乔木为主，实行针阔混交，乔木面积占绿地总面积的50%以上；新栽植胸径10公分以上的乔木500株以上，成活率达90%以上；应绿化面积要全部绿化，无绿化死角，无裸露泥土。由市规划局下达控规指标，市房产局按指标验收。 　　2012年绿化任务：完成小区绿化102个，其中新建小区绿化61个、已建成小区补植补造41个，栽植各种乔木134万株。 　　牵头单位：市规划局、市房产局 　　责任单位：各县（市）区政府、各管委会 　　实施单位：各县（市）区林业局、各管委会 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　（四）森林进企业 　　建设标准：到2015年，实现企业绿化率达到95%，企业内累计栽植乔木5000株以上，厂区内绿化覆盖率达到35%以上。栽植乔木为主的绿地要占绿地总面积的50%以上，实现针阔混交；新栽植胸径8公分以上的乔木1000株以上，成活率达90%以上；进企道路或主干路每侧栽植2行以上乔木行道树；厂区四周建设环企林带。 　　2012年绿化任务：完成企业绿化90个，其中海城市8个、台安县10个、岫岩县15个、千山区7个、铁东区1个、铁西区12个、立山区10个、鞍山经济开发区17个、高新区10个，栽植树木11万株。 　　牵头单位：市林业局 　　责任单位：各县（市）区政府、各管委会 　　实施单位：各县（市）区、各管委会、各企业 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　（五）森林进校园 　　建设标准：到2015年，校园绿化率达到95%以上，校园内累计栽植乔木5000株以上，校园内绿化覆盖率达到35%以上。绿化以乔木为主，针阔混交，乔木绿地占总绿地面积的70%以上；新栽植胸径8公分以上乔木1000株以上，成活率达90%以上；有条件的校园要建设5-10米宽的环校林带。 　　2012年绿化任务：完成校园绿化205个，其中市直属学校6个、铁东区8个、铁西区5个、高新区1个、文化旅游开发区5个、鞍山经济开发区9个、海城市64个、台安县20个、岫岩县73个、千山区12个、风景区2个，栽植树木91万株。 　　牵头单位：市教育局 　　责任单位：各县（市）区政府、各管委会 　　实施单位：各县（市）区教育局、各乡镇政府 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　（六）森林进村屯 　　建设标准：到2015年，村屯绿化率达到100%，村屯内累计栽植乔木10000株以上。村屯内新栽植胸径8公分以上的乔木2000株以上，成活率达90%以上；村屯主干道两侧每侧栽植不少于2行的乔木行道树，农户庭院绿化达80%以上，单位绿化达90%以上；主街全部绿化，副街绿化率达90%以上；平原地区有环村林带和农田林网，山区村屯可视范围内的荒山全部绿化；进村公路、环村林带、村内隙地、沟渠绿化率达到90%以上。 　　2012年绿化任务：完成村屯绿化200个，其中海城市85个、台安县75个、岫岩县40个，栽植各种乔木264万株。 　　牵头单位：市林业局 　　责任单位：各县（市）区政府 　　实施单位：各县（市）区乡镇政府、各县（市）区林业局 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　（七）森林进园区 　　建设标准：到2015年，园区绿化率达到100%，园区内累计栽植乔木15000株以上，园区内绿化覆盖率达到35%以上。绿地以乔木为主，新栽植胸径8公分以上乔木3000株以上；园区主干道两侧每侧有不少于2行乔木行道树；树木管护良好，无病虫害，无破坏绿化成果及侵占、破坏绿地等情况发生。 　　2012年绿化任务：全市完成园区绿化9个，分别为高新区、铁西工业园区、灵山工业园区、海城市经济开发区、海城市农业高新技术产业区、台安县工业园区、台安县农高区、岫岩县雅河工业园区、岫岩县前营子农高区，栽植各种树木49.9万株。 　　牵头单位：各县（市）区政府、各管委会 　　责任单位：各县（市）区政府、各管委会 　　实施单位：高新区管委会、鞍山铁西工业经济管委会、鞍山灵山工业经济管理委员会、海城市经济开发区管委会、海城市农业高新技术产业区管委会、台安县工业园区管委会、台安县农高区管委会、岫岩县雅河工业园区管委会、岫岩县前营子农高区管委会 　　完成时限：每年任务在当年5月前完成 　　五、相关要求 　　（一）加强组织领导。各级政府和市直有关部门要充分认识我市“森林七进”工作的重要性和紧迫性，要把“森林七进”打造为我市造林绿化工作中的亮点，要高度重视，加强领导，全力推进。要实行全社会办林业、全民搞绿化，制定方案、分解任务、落实责任。各级政府、市直有关部门要成立组织领导机构，切实把各项任务分解落实到每个小区、村屯、校园、企业、园区，落实到每条公路、河流，落实到部门、到人头、到地块。 　　（二）搞好规划设计。各县（市）区政府和市直有关部门，要根据工程建设总体目标和主要任务，因地制宜，科学编制“森林七进”绿化主题活动子规划，落实年度绿化任务。市建委、林业局、交通局、教育局、水利局、辽河局等部门应依据各自职责，选聘专业技术人员做好专项规划设计，确定绿化树种、规格、数量及配置方式，确保绿化的高标准、高水平。各部门要在3月末前落实本部门的绿化任务，并制定具体实施方案，报市绿化委员会办公室。 　　（三）严格工程管理。各绿化项目均需实行工程化管理，以规划为指导，深刻领会设计意图，由专业队伍进行施工。实行招投标制，按规定须开展招投标的必须依法进行招投标，同时实施绿化工程监理制。主管部门要加强竣工验收，综合考察工程质量，保证项目符合设计标准。施工过程中，要充分发挥施工人员的主观能动性，注重细部处理，把树木进行因地制宜的调配组合，达到最佳的植物景观效果。工程所需苗木要严格实行“一签两证”制度。 　　（四）打造精品工程。在“森林七进”建设过程中，各实施单位要着力打造一批苗木规格高、质量好、数量多的绿化精品工程，市绿化委员会将在“森林七进”建设工作结束后进行绿化精品工程评选，予以表彰奖励。 　　（五）认真督促检查。市绿化委员会将组成督察组对“森林七进”各项工作开展及完成情况进行督察考评。对在“森林七进”工作过程中涌现出的先进单位、先进个人予以表彰奖励，各县（市）区、各部门也要制定激励政策，推动“森林七进”建设工作顺利开展。 鞍山市林业局 二〇一二年四月十三日 ------End------