贵州省实施《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》细则(2012修订)

*注：本篇法规已被：贵州省人民政府废止修改部分省政府规章的决定（发布日期：2012年2月24日，实施日期：2012年2月24日）修改 修改内容如下： 第十七条修改为：“违反本细则，有下列行为之一的，由自然保护区管理机构予以警告，造成损失的应当赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。” 贵州省实施《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》细则 （1993年6月9日贵州省人民政府批准　1993年6月23日贵州省人民政府林业厅发布　根据2008年8月4日《贵州省人民政府修改废止部分规章的决定》修正） 　　第一条　根据《中华人民共和国森林法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（以下简称《办法》）及有关规定，结合我省实际，制定本细则。 　　第二条　本细则适用于本省行政区域内的不同自然地带典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长、繁殖林区、天然亚热带季雨林等具有特殊保护价值林区的自然保护区。 　　第三条　自然保护区分为国家自然保护区和地方自然保护区。国家自然保护区按《办法》管理，地方自然保护区分别由省、地、县林业行政主管部门管理。 　　第四条　地方自然保护区区划由省林业行政主管部门制定。建立地方自然保护区按下列规定办理： 　　（一）省级自然保护区由省林业主管部门提出规划方案，征求有关州、县人民政府、地区行政公署和环境保护部门的意见后，报省人民政府批准。 　　（二）地、州、市级自然保护区由地、州、市林业主管部门提出规划方案，征求有关市、县人民政府和环境保护部门的意见后，报地、州、市人民政府批准。 　　（三）县级自然保护区由县林业主管部门提出规划方案，征求有关乡、镇人民政府和县环境保护部门的意见后，报县级人民政府批准。 　　第五条　具有下列条件之一的，可以建立自然保护区： 　　（一）不同自然地带的典型森林生态系统的地区； 　　（二）珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括：国家重点保护动物的主要栖息、繁殖地区，珍贵树种和特殊价值的植物原生地，候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地，野生生物模式标本的集中产地； 　　（三）其他有特殊保护价值的林区。 　　第六条　自然保护区的规划设计方案，由同级林业主管部门编制，分别报同级人民政府批准后实施。 　　自然保护区规划设计方案内容： 　　（一）资源概况和保护对象； 　　（二）面积； 　　（三）核心区和实验区范围； 　　（四）基本建设投资规划； 　　（五）管理机构设置及人员编制、经费的规划； 　　（六）科学研究工作规划； 　　（七）旅游小区规划； 　　（八）其它项目的规划。 　　第七条　自然保护区的四至界线，须经同级人民政府批准，由有关县级人民政府发给山林权属证书。自然保护区的面积、界线一经划定，任何单位和个人不得变更。因特殊情况确需变更的，必须经原审批机关批准。 　　第八条　自然保护区管理机构的职责是： 　　（一）贯彻执行国家和省有关自然保护区管理的法规和政策，开展保护自然资源的宣传教育工作； 　　（二）开展地质、土壤、气候、植被、生态等科学考察，探索自然演变规律和合理利用再生资源的途径； 　　（三）对珍稀动植物进行生态观察、研究以及引种、驯化，保护和发展珍稀动植物资源； 　　（四）设置永久性四至标志； 　　（五）建立并管理资源档案； 　　（六）负责自然保护区的行政管理。 　　第九条　自然保护区利用可再生资源，必须编制经营方案，报省林业主管部门批准后方可经营利用，其林政管理费、育林基金、更改资金、资源管理费全部用于自然保护区的建设和资源的恢复。 　　第十条　在自然保护区内，因特殊情况需要采伐林木、捕捉、采集野生动植物标本的，必须经省林业主管部门批准，在指定的范围内进行，并按规定交纳自然资源保护管理费。审批部门应当在受理申请之日起20日内作出是否予以行政许可的决定。 　　第十一条　在确保自然资源和环境质量不受破坏的前提下，经省林业主管部门批准，可在指定的范围内开展旅游活动。审批部门应当在受理申请之日起20日内作出是否予以行政许可的决定。经批准的，应当遵守以下规定： 　　（一）旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于自然保护区的建设和保护； 　　（二）有关部门投资或与自然保护区联合兴办的旅游建筑和设施，产权归自然保护区，所得收益在一定时期内按比例分成，但不得改变自然保护区隶属关系； 　　（三）对旅游区必须进行规划设计，确定合适的旅游点和旅游路线； 　　（四）旅游点的建筑和设施要体现民族风格，同自然景观和谐一致； 　　（五）根据旅游需要和接待条件制订年度接待计划，按隶属关系报林业主管部门批准，有组织地开展旅游； 　　（六）设置防火、卫生等设施，实行严格的巡护检查，防止造成环境污染和自然资源的破坏。 　　第十二条　凡需进入自然保护区从事科研、教学、考察工作及拍摄影视片的，必须经自然保护区同意，报省林业主管部门批准。审批部门应当在受理申请之日起20日内作出是否予以行政许可的决定。 　　任何单位和个人同国外、境外地区签署涉及自然保护区的协议，或者安排接待其人员到自然保护区从事有关活动，必须征得省林业主管部门的同意。经批准进入自然护区的人员，在核心区只能进行观察研究活动，在实验区可以进行科学实验、考察、教学实习。进入自然保护区，应向其管理机构交纳自然资源保护管理费。 　　第十三条　任何单位和个人不得侵占、破坏自然保护区的自然资源和设施，未经批准不得在自然保护区内建立机构和修筑设施。因国家建设需要在自然保护区内兴建工程项目的，经同级林业主管部门审查同意后，按有关规定办理用地等审批手续。建设单位必须遵守环境保护法律、法规的规定，不得兴建污染环境、破坏生态的设施。 　　第十四条　自然资源保护管理费收取标准和办法，由省林业、财政、物价行政主管部门制定。 　　第十五条　在保护自然资源和生态环境的前提下，自然保护区管理机构可根据实际情况，开展种植业、养殖业、商业、服务业等多种经营，所得收入用于自然保护区的管理、建设。 　　第十六条　对执行细则，有下列事迹之一的单位和个人，由自然保护区管理机构或人民政府给予表彰和奖励： 　　（一）对自然保护区的科研、生产和管理工作有突出贡献的； 　　（二）合理开发利用自然保护区野生动植物资源，促进自然保护，成绩显著的； 　　（三）保护野生动植物资源同犯罪分子作斗争的。 　　第十七条　违反本细则，有下列行为之一的，由自然保护区管理机构予以警告，责令其离开自然保护区限期拆除非法建筑物；造成损失的应当赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　（一）违反本细则第十条、第十二条、第十三条规定的； 　　（二）破坏自然保护区内设施或擅自移动界标的； 　　（三）阻碍管理人员进行正常管理工作的。 　　第十八条　自然保护区管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由管理机构或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　第十九条　本细则自公布之日起施行。 ------End------