(济南市)关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的通知

济南市安全生产监督管理局关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的通知 （济安监发[2010]45号） 各县（市）区安监局、有关企业： 　　为进一步做好危险化学品企业安全标准化工作，确保年度重点工作任务的完成，结合我市危险化学品企业安全标准化工作的实际情况，现就有关事项通知如下： 　　一、深入认识、广泛宣传危险化学品企业开展安全标准化工作的重要意义。 　　危险化学品企业全面开展安全标准化工作，是各级安监部门履行政府管理职能、强化企业安全生产主体意识、建立安全生产长效机制的有效途径，也是推动企业改进完善安全生产条件，健全落实各项安全规章制度，建立规范的风险管理和隐患排查治理工作机制，强化安全生产基础工作，提升企业安全管理和应急管理水平，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制的重要举措。各县（市）区安监部门要把安全标准化工作作为今年安全监管工作的重点，积极引导危险化学品企业扎实开展安全标准化工作，不断提升企业安全管理水平。 　　二、进一步明确标准化工作的实施重点和工作目标。 　　（一）实施重点 　　今年我市重点在以下企业中开展安全标准化达标工作： 　　1.危险化学品生产企业； 　　2.剧毒化学品经营（带储存）企业； 　　3.有固定储存设施的危险化学品经营企业； 　　4.使用危险化学品的医药生产企业。 　　（二）工作目标 　　1、年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等生产企业和剧毒化学品经营企业（带储存）要达到安全生产标准化二级以上水平。 　　2、全市已经达标58家标准化企业年底前全部通过换证考核验收。 　　3、年底前，全市50%的中小型危化品企业达到安全生产标准化三级以上水平。 　　三、加强领导、狠抓落实，确保安全标准化各项工作落到实处。 　　为保证危险化学品从业单位安全标准化创建任务的完成， 各县（市）区安监局和有关企业要切实加强组织领导，按照市安监局确定的安全标准化实施工作重点和目标任务，结合本地和本企业实际，制定具体的工作方案，抓好工作落实。重点做好以下几方面工作： 　　（一）进行一次标准化工作开展情况的摸底检查。对本辖区内的危险化学品企业标准化开展情况进行一次全面的摸底检查，按照企业类别、达标等级、达标工作情况等情况进行分类梳理。对已达标换证企业的达标复评材料准备情况及预计申请复评时间，新申请达标企业的自评工作进展情况、申报材料准备情况、预计申请考评时间等内容逐一落实，于6月30日前报市安监局。 　　（二）抓住难点、重点，加大推进力度。 　　各县（市）区安监局要根据辖区内企业的实际制订安全标准化工作推进方案，明确任务、时间要求和工作目标，定期检查督促危险化学品企业标准化创建工作的进度和完成情况。对拒不开展安全标准化工作、不运行安全标准化体系和经二次考评都不达标的企业，进行重点帮促。要把安全标准化与行政许可结合起来，将标准化达标情况作为安全生产许可证换证审查的一个重要依据。对首次申请但达标难度大，产生畏难情绪的企业，要采取聘请专家进行指导等措施帮助企业完成达标计划。对基本具备验收条件的企业要督促企业尽快按规定上报申报材料，原则上所有申请达标或申请换证企业都要在8月15日前完成材料申报工作。对与已经达标企业，各县市区要结合日常安全监管，重点检查企业是否按照安全标准化管理体系运行。 　　（三）标准化达标或换证企业要认真开展好自评工作。 　　危险化学品企业要成立由主要负责人任组长，各相关职能部门及工会参加的安全标准化领导小组，负责推行安全标准化工作；要制定具体的实施方案，全面规范安全生产基础台帐资料，按照《规范》中10个A级要素、53个B级要素的要求，进行对照检查、建立安全标准化运行体系和初始评审。通过运行安全标准化体系，切实提高企业安全生产管理水平，并不断进行自我总结、提升改造和资料更新，在企业自评达标的基础上提出安全标准化考评申请。 　　四、认真搞好考评和复评。 　　各县（市）区安监局和有关企业要按照考评权限要求积极配合考评机构认真组织好考评或复评考核工作。一级企业：按照国家安全监督总局有关规定执行。二级企业：安全标准化得分80分（含）以上，且每个A级要素得分在60分（含）以上。由省安监局负责考核和公告。三级企业：安全标准化得分70分（含）以上，且每个A级要素得分在60分（含）以上。由市安监局组织，聘请考评机构的考评专家，进行考评，对考评结果进行公告。对于资料准备好的企业成熟一家上报一家。通过安全标准化考评的危险化学品企业，要进一步规范安全标准化体系的运行，按照规定进行自评和复评。没有通过安全标准化考评的企业，要针对考评中提出的不符合项，加紧进行整改，及早提出再次考评申请。 　　五、严格落实激励政策和措施。 　　一是将安全标准化创建工作与安全许可工作紧密结合。申请延期换发安全生产许可证、危险化学品经营许可证的一级、二级安全标准化企业，在安全生产许可证有效期内，能够严格执行有关法律法规，按照安全标准化管理体系运行并持续保持标准、未发生死亡事故、具备安全生产条件的，许可证有效期满届满时可不再进行安全评价，直接办理延期手续；二是认真研究将安全标准化创建工作与推行安全生产风险抵押金制度有机结合起来。对于达到二级以上安全标准化的企业，可以按照国家和省、市规定的标准下限缴纳风险抵押金； 三是要将安全标准化创建与落实企业安全生产主体责任有机结合，并在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑。 二〇一〇年六月一日