沈阳市液化石油气管理办法

沈阳市液化石油气管理办法 （沈政令[1996]30号　1996年9月22日） 第一章　总则 　　第一条　为加强我市液化石油气管理，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 　　第二条　本办法所称的液化石油气(以下简称液化气)是指以丙、丁烷为主要成分作为燃料使用的液态石油气体。 　　第三条　本办法适用于我市范围内从事液化气供应的单位和液化气用户，以及从事液化气工程设计和施工的单位。 　　液化气供应单位分为营业性液化气供应单位(以下简称经营单位)和非营业性液化气供应单位(以下简称自管单位)；液化气用户分为家庭用户和单位用户。 　　第四条　沈阳市城乡建设委员会是我市液化气行业的行政主管部门。沈阳市城市燃气管理办公室(以下简称市燃气办)负责具体管理工作。其主要职责是： 　　(一)贯彻执行国家和省市有关液化气管理的法律，法规和有关规定。 　　(二)负责经营单位开业、停业的审核和自管单位开办的审批。 　　(三)负责液化气供应单位的资质审查。 　　(四)负责新建、改建、扩建的液化气供应站的规划布局和站点设施的审核。 　　(五)负责对在本市从事液化气工程设计和施工的单位进行资质认证。 　　(六)会同市劳动部门对液化气灌装工，泵房操作工进行岗位培训及考核发证。 　　(七)负责液化气行业状况的综合统计和技术交流。 　　(八)负责整顿全市液化气经营市场，查处违反液化气管理有关规定的行为。 　　(九)配合有关部门对重大液化气事故的调查处理。 　　公安、劳动、规划等部门按各自的职责分工协同做好液化气行业管理工作。 　　县(市)的液化气行业管理由当地城建部门负责，业务上接受市燃气办指导。 第二章　资质管理 　　第五条　从事液化气供应的贮灌站、气化站、换瓶站须具备下列条件。 　　(一)贮灌站 　　1.液化气来源稳定并符合标准。 　　2.具备运输、接卸及残液回收等完整的生产工艺。 　　3.固定站点的防火间距及消防设施；压力容器及安全附件符合国家有关规定。 　　4.有按供应规程配备相应职称的专业技术人员。 　　5.有安全技术操作规程、岗位责任制及安全管理制度。 　　6.符合国家、省《城市燃气企业资质标准》 　　(二)气化站 　　1.气化站至少有一个贮灌站做依托，由贮灌站保证长期供气并负责钢瓶及压力容器管理。 　　2.有市级劳动部门验收合格的压力容器和安全附件。 　　3.有消防部门验收合格的固定站点及消防设施。 　　4.有安全技术操作规模，岗位责任制及安全管理制度。 　　5.有液化气专业技术人员。 　　(三)换瓶站 　　1.固定站点及消防设施符合消防部门要求。 　　2.有贮灌站做依托，由贮灌站负责钢瓶管理。 　　3.有安全管理制度。 　　第六条　凡新建、改建、扩建的液化气建设项目应符合我市城市建设总体规划，建设单位须向市燃气办提出书面申请，经审核同意后，到有关部门办理审批手续。 　　第七条　凡新建、改建、扩建的液化气建设项目的工程设计，应符合“城镇燃气设计规范”的要求，审查工程设计应有市燃气办、消防、劳动等部门参加。 　　工程施工应严格按照设计图纸及有关规范，规定进行，未经设计单位同意，任何人不得变更设计。 　　第八条　凡承担我市液化气建设工程设计、施工任务的设计、施工单位、应持有与所承担的设计、施工任务相应的资质证书，到市燃气办办理登记认证手续后，方可进行设计、施工。 　　第九条　新建、改建、扩建的液化气建设工程竣工后，由市燃气办会同劳动、消防等有关部门验收，经验收合格后方可投入使用。 　　第十条　新建贮灌站竣工验收合格后，应向市燃气办申报资质审查，经审查同意后可投入运行。经营单位须到工商行政管理部门取得营业执照后方可从事经营活动。 第三章　供应管理 　　第十一条　未取得《城市燃气企业资质证书》的贮灌站不得从事液化气供应业务，未取得营业执照的供应单位，不得从事向社会销售液化气业务，未经批准不许设立换瓶点、代换点。 　　个体户不得从事液化气供应业务。 　　第十二条　液化气供应单位的责任： 　　(一)供应单位必须建立用户档案，负责管理用户钢瓶，定期填报统计报表。 　　(二)供应单位不得向本市无《城市燃气企业资质证书》的单位转让、销售液化气。 　　(三)经营单位应建立内容完备的经营章程。 　　(四)供应单位对单位用户的炉灶等设施应进行检查，其设施的设计、施工应由有相应资质的单位承担。 　　第十三条　供应单位必须将本单位负责管理的钢瓶喷上明显的本单位名称标志，零散钢瓶必须归属一个供应单位管理并喷上该单位的名称标志。钢瓶由供应单位负责按劳动部门规定进行定期检查。 　　供应单位不得对无归属单位的钢瓶和超期使用的钢瓶进行充气。 　　第十四条　供应单位须按有关规定向市燃气办交纳管理费。 第四章　安全管理 　　第十五条　液化气供应单位所使用的压力容器及安全附件，必须向市劳动部门注册登记，领取使用证后方可投入使用，并根据国家有关规定进行定期检验。 　　第十六条　液化气供应单位的站点设置须符合《建筑设计防火规范》要求，按规定配备足够的灭火器材，设置明显的禁火标志，健全防火制度。确需动火作业应按有关规定执行。 　　第十七条　液化气供应单位在充装液化气过程中实行复秤检漏制度，禁止不合格钢瓶运出贮灌站。 　　供应单位对非本单位标志的钢瓶进行充装液化气时，应进行用户登记并对钢瓶质量和充装质量负责。 　　第十八条　液化气供应单位的液化气灌装工、泵房操作工，必须经安全培训，考试合格后，方可上岗。 　　第十九条　液化气用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。 　　第二十条　发生液化气事故后，当事人或有关部门应立即报告消防、劳动、市燃气办等有关部门，并保护好现场。 第五章　罚则 　　第二十一条　对未按规定要求设计、施工的新建、改建、扩建的液化气建设项目，市燃气办责令停止设计和施工，并对违章单位处以合同总造价5%的罚款。 　　第二十二条　对未取得《城市燃气企业资质证书》擅自从事液化气供应业务的单位，除限三十日内办理资质证书外，同时处以一千元至五千元的罚款。 　　第二十三条　对未取得营业执照私自经营液化气的单位，处以二千元至一万元罚款。情节严重的，取消其供气资格。 　　个体经营者从事液化气供应和私自设立换瓶点，处以一千元至五千元罚款。 　　第二十四条　供气单位不建立用户档案，不负责管理用户钢瓶，除责令三十日内改正外，处以五百元至三千元罚款。 　　供应单位向未取得《城市燃气企业资质证书》的单位销售、转让液化气的，处以一千元至五千元罚款。 　　第二十五条　供应单位对无归属单位的钢瓶进行充气，处以五百元至一千元罚款。 　　供应单位对超期钢瓶进行充气，处以一千元至三千元的罚款。情节严重的取消其供气资格。 　　第二十六条　液化气灌装工和泵房操作工无证上岗，除限三十日内改正外，对其单位处以二百元至一千元罚款。 　　第二十七条　对自行倒罐、排残、改换检验标记和瓶体漆色的用户除进行警告外，处以一百元至五百元罚款。 　　第二十八条　对违法行为实施行政处罚，应符合行政处罚程序，开具由财政部门统一印制的罚没票据。罚没款上缴同级财政部门。 　　第二十九条　燃气行政管理人员滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或上报主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门追究法律责任。 　　第三十条　当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起直接向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。 第六章　附则 　　第三十一条　本规定由市城乡建设委员会负责解释。 　　第三十二条　本规定自发布之日起施行。