（重庆市）水上交通重特大事故防范措施

重庆市港航管理局关于印发水上交通重特大事故防范措施的通知 （渝港航发〔2006〕71号） 各区县（自治县、市）港航管理局（处、所）、局直属处、水上执法大队： 　　为认真贯彻落实2006年全市安全工作和水运工作会议精神，切实稳定我市水上交通安全形势，根据《重庆市人民政府关于印发2006年全市安全生产重点任务及措施的通知》（渝办发〔2006〕39号）和《重庆市交通委员会关于落实市政府2006年交通安全生产重点任务的通知》（渝交委安〔2006〕7号）文件要求，现提出以下重特大事故防范措施。请各单位认真组织学习，并结合我局2006年安全工作要点和辖区水上安全工作实际，进一步细化具体监管措施，狠抓落实。 　　一、建立安全预防预警新机制。建立安全信息发布制度，通过GPS监控分中心及时向船舶和船员提供安全警示信息。建立险情事故预警机制，注重险情事故评估分析，增强事故预防的针对性。 　　二、坚持长效管理与专项整治相结合，抓好季节性安全管理。切实抓好汛期、枯水期、水位交替期以及“五一”、“十一”、春节、“两会”等特殊时段的季节性安全管理。坚持专项整治与日常管理相结合，建立安全事故防范机制。 　　三、建立砂石运输船舶安全管理长效机制。以打击船舶超载运输和超船员定额航行为重点内容，明确采砂作业、装卸、运输等环节的安全责任，切实落实运砂船舶航行作业期间船员救生衣穿戴制度，增加现场监控点，加大查处力度，建立多方联动的长效管理机制。 　　四、以渡口渡船专项整治为契机，积极开展全市渡口渡船安全管理达标整治工作。加快客渡船标准化改造和渡口安全条件改造进度，积极推动渡改桥工程实施。 　　五、不断深化客渡船安全管理机制。督促落实乡镇船管员对渡船签字发航制度，严格执行恶劣通航条件下的禁航措施和重点时段、重点渡船的现场监管制度，抓好客渡船乘客救生知识宣传工作，督促落实渡口渡船应急预案。 　　六、严格危险化学品运输安全管理。严格危险化学品运输和装卸作业企业资质管理，严禁运输船舶“挂靠”经营行为，督促落实装卸作业操作规程和规章制度，督促有关企业按照相关规定和国家安全生产监督管理总局编制的《危险化学品事故应急求援预案编制导则（单位版）》的规定，制定完善事故应急预案。 　　七、加大支流航道整治力度，完成对嘉陵江北碚白玉石航段和大宁河巫山马脑壳航段整治，提高通航能力和安全性。积极探索大宁河分边通航制，组织开展嘉陵江渝合段船舶航路规范的研究。 　　八、制定海事“十一五”发展规划，加强基层海事队伍建设，加大资金和设备投入，完善海事应急救援及安全监管设施设备，提高海事监管能力和水平。 　　九、加快GPS监控系统建设，船载终端推广安装力度。争取多方资金支持，在全市所有区县港航（海事）机构、长江及支流航道信号台、重点有船乡镇和较大航运企业建立水上交通管理分中心和监控终端，重点部位推行视频监控，构建全市水上交通管理监控网络。 　　十、强化应急应变演练，完善搜救网络，提高应急救援能力。积极开展海巡艇雾航、夜航和快速反应演练，提高海巡艇在恶劣气象下的快速反应和抢险救援能力。 重庆市港航管理局 二○○六年四月三日