齐齐哈尔市城市排水设施管理办法

齐齐哈尔市城市排水设施管理办法 　（齐政发〔１９８８〕９３号　１９８８年１２月２６日） 第一章　总则 　　第一条　为加强城市排水设施管理，更好地为生产和人民生活服务，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。 　　第二条　市排水设施管理部门按照统一管理、加强养护、积极改善、逐步提高的方针，管好修好城市各项排水设施。 　　第三条　本办法适用于市属各区城市排水设施的管理。市辖各县可参照本办法执行。 　　第四条　城市排水设施，包括排水泵站、出水口、滞水池、氧化塘、检查井、排水管道、明渠、涵管、闸门、收水设施及其它有关附属设施。 第二章　排水设施管理、维修、养护 　　第五条　为保证排水设施的使用效能，所有单位和个人，均须遵守下列规定： 　　（一）移动排水设施或改变排水流向（包括单位自建的雨水管道），应本着先改建、后占用的原则，经市规划部门批准，市排水设施管理部门审查同意，并由移动单位承担费用。 　　（二）在排水干线两侧五米内，支线两侧三米内不得修建构筑物、建筑物以及植树、埋杆或堆压物资。对临时占压排水设施的，须经市排水设施管理部门批准。 　　（三）严禁向排水设施直接排放或倾倒污水、废水和液化气废液、粪便、垃圾等杂物。收水设施十米以内，严禁堆放垃圾、物料、残土等杂物。 　　任何单位和个人都应维护城市排水设施不受损坏、盗窃、堵塞，保证其正常使用效能。用于排水设施的井盖、井圈、井篦子等，任何单位和个人不得收购。 　　第六条　未经市排水设施管理部门批准，任何单位和个人不得在排水管线或排水明渠上接管、掘口、断水、修闸。 　　第七条　因基建施工排放废水，施工单位应向市排水设施管理部门提出申请，经批准并缴纳临时排污费后方可排放，但不准将泥沙、污物排入管道。 　　因基建施工，需要在原有排水设施地段埋设其它设施时，须报经市排水设施管理部门同意，并按技术规范或议定的方法施工。未经批准擅自施工而损坏排水设施的，施工单位要负责修复或赔偿。 　　第八条　排水设施因发生故障或遇险情需进行抢修时，各用户应按市排水设施管理部门的要求，立即停止排水。 　　第九条　市管排水设施，由市排水设施管理部门负责管理、维修、养护；单位自建排水设施，由产权单位和有关单位共同负责管理、维修、养护。 　　明渠、滞水池及其连接管线的管理、维修、养护、由所在区负责。 　　第十条　排水设施管理部门和各有关产权单位，应建立管理、维修、养护责任制。对排水设施经常巡视检查，发现管道堵塞和设施损坏，须立即疏通和修复。因排水设施管理、维修、养护不善造成损失的，排水设施管理部门或有关产权单位应承担责任。 第三章　排水工程建设管理 　　第十一条　排水工程建设，要符合城市总体规划，并按规定办理审批手续。属于室外新建、改建或更新改造的排水工程，须经市排水设施管理部门审查同意，市规划部门批准。 　　室外排水设施建设竣工后，应按国家《排水工程验收规范》和有关规定，由排水设施管理部门会同有关部门进行验收，经验收合格后，方可投入使用。 　　第十二条　各单位自建管线，在流量允许并符合城市总体规划的前提下，应准许其它单位接入。接入单位事先与产权单位就费用、养护等事宜进行协商，签定协议，并按规定到市排水设施管理部门办理审批手续。 　　如双方对接入等有关问题发生争议时，由市排水设施管理部门进行仲裁。对仲裁不服的，有关单位可在接到仲裁通知之日起十日内，向排水设施管理部门的上级主管部门提出复议。复议决定为最终处理决定。对拒不执行复议决定的，排水设施管理部门有权强制执行。 　　第十三条　经批准的新建地上、地下工程与原有排水管线发生矛盾时，按照“局部服从整体，临时性工程服从永久性工程，可弯管线服从不可弯管线，有压力管道服从无压力管道”以及区别先建后建的原则，并根据有关技术与规定的要求进行处理。凡需改动城市原有排水设施的，建设单位必须先改后建，并自行承担其改线费用，否则，市排水设施管理部门有权责令其停止施工。 　　第十四条　城市排水管道与其它工程管线的间距，按城市规划要求和国家《室外排水设施规范》规定执行。 第四章　污水监控管理 　　第十五条　凡属下列情况的污水、废水，必须进行综合处理，经环保部门检查同意，市排水设施管理部门批准后，方可排入城市排水管网。 　　（一）有毒、有害和传染病源菌物质超过《工业“三废”排放试行标准》的； 　　（二）带有大量悬浮物、沉淀物、各类油脂、沥青以及易燃、易爆、放射性物质的； 　　（三）含有或带有其它腐蚀管道、危及排水作业安全物质的。 　　第十六条　未经市环保部门和排水设施管理部门批准，不得向自然水体、（江、河、湖、泡）、低洼地排放污水、废水。 　　第十七条　利用污水、废水灌溉农田、养鱼，须经环保部门和市排水设施管理部门同意，并不得损坏排水设施。 第五章　排水收费 　　第十八条　新建建筑物、构筑物的排水，一律按规定缴纳一次性排水设施配套费。 　　凡在原有建筑基础上扩建（含楼房接层）或改变原建筑物使用用途而增加排水量的，应按规定增缴排水设施配套费。 　　第十九条　凡向城市排水管网（不含雨水管道）、自然水体和地下排放污水、废水的单位和个人，均须按规定逐月缴纳排污费。 　　超标准排污，经环保部门和市排水设施管理部门批准，可监督排放，限期处理，并根据水质超标程度，按正常排污费的二至四倍加收损害设施附加费。 　　第二十条　向城市雨水管道排放污水、废水的单位（包括施工单位）或个人，应按规定缴纳临时排污费。施工单位向污水管道排放污水、废水的，亦应缴纳临时排污费。 　　经批准利用污水、废水灌溉农田、养鱼的单位或个人，应按规定缴纳临灌费。 　　经批准占压排水设施的单位或个人，应按规定缴纳占压补偿费。 　　第二十一条　本章各项收费的标准按附表一执行。因情况变化确需变动本章收费标准的，由物价部门会同有关部门确定。 　　第二十二条　排水设施配套费、排污费（包括损害设施附加费）全额上缴市财政，专户储存，用于排水设施的维修、养护和管理。 第六章　奖励与惩罚 　　第二十三条　对模范执行本办法，并在工作中作作出显著成绩者，给予表扬或奖励。 　　第二十四条　对违反本办法的行为，分别按下列规定处理： 　　（一）未经批准私接、滥建的排水设施，要予以拆除，人工费由违章单位承担；损坏城市排水设施的，由责任者负责修复，并处以一百元至五百元的罚款。 　　（二）新建或原有排水设施不符合技术要求的，产权单位要限期改建或拆除重建，否则，市排水设施管理部门有权停止其向城市管网排水。 　　（三）违反本办法第五条（一）、（二）项的，视情节轻重，处以一百元至五百元的罚款，并限期拆除。其中对违反（二）项逾期不拆除的，还应加倍征收排水设施占压补偿费并强制拆除。 　　（四）违反本办法第五条（三）项的，处以十元至五十元罚款；违反本办法第八条、第十一条二款规定的，排水设施管理部门有权停止其排水，并处以五十元至一百元的罚款。 　　（五）违反本办法第十五条、第十六条规定的，排水设施管理部门有权停止其排水，并处以一百元至二千元罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。 　　（六）违反本办法第十九条（含隐瞒排水量）规定的，除对其进行批评教育外，还应按漏缴排污费或损害设施附加费的一至三倍收费。如到期不缴，每超过一周，追缴１％至５％的滞纳金。对拒缴排污费或损害设施附加费的，排水设施管理部门有权通过银行强行划拨，并停止其向城市管网或自然水体排水。 　　（七）违反本办法第十七条规定，未经批准，利用污水、废水灌溉农田或养鱼的，除没收其排灌设施外，并处以一百元至五百元的罚款。 　　（八）对阻挠执行公务或谩骂、殴打排水管理、作业人员的，视情节轻重，给予批评教育、经济或行政处罚，直至依法追究刑事责任。 　　第二十五条　排水设施管理人员应模范遵守本办法，对玩忽职守、徇私舞弊者，给予批评教育、行政处分，直至依法追究刑事责任。 第七章　附则 　　第二十六条　违反本办法的罚款，由收缴部门按有关规定全额上缴财政。 　　第二十七条　损坏城市排水设施，责任者无力自选修复，而由排水设施管理部门或产权单位负责修复、更换的，责任者应支付修复、更换费用，其标准见附表二。 　　第二十八条　本办法由市城市建设管理局负责解释并组织实施。 　　第二十九条　本办法自公布之日起施行。 　　原齐政发〔１９８４〕８８号文件公布的《齐齐哈尔市征收城市排污费暂行办法》中的有关规定停止执行。 　　齐政发〔１９８７〕３９号文件《齐齐哈尔市人民政府关于排水设施有偿使用费收费标准的通知》同时废止。 　　根据齐齐哈尔市第十届人大常委会第八次会议的决定，原齐政发〔１９８２〕１１６号文件公布的《齐齐哈尔市市政设施管理办法》中“第三章排水设施管理”同时废止。 附表一　　　　　　　　 城市排水收费标准 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元 ＜font size=+1＞ ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃收　费　项　目　　│计算方法　　│　金　　额　　　│备　　　　　　注　┃ ┠─┬───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　│住宅楼、办公　│建筑面积　　│　　　　　　　　│指令性开发小区　　┃ ┃　│楼、教学楼　　│　　　　　　│　　　 ６　　　 │按四元计算　　　　┃ ┃　├───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃排│商店及其它服　│建筑面积　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　│务行业　　　　│　　　　　　│　　　 ３　　　 │　　　　　　　　　┃ ┃水├───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　│饭店、食堂、印│最高日排　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃设│染社、理发店　│水量（吨）　│　　４００　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　├───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃施│工业企业、事　│最高日排　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　│业单位　　　　│水量（吨）　│　　５００　　　│　　　　　　　　　┃ ┃配├───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　│营业性浴池、　│最高日排　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃套│豆制品厂　　　│水量（吨）　│　　１００　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　├───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃费│旅店、招待　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　│　　　　　　　│床位（张）　│　　１５０　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　│所、医院　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┠─┴───────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　　　　　　　　　│排　水　量　│　　　　　　　　│按上水量的８０％　┃ ┃　排　污　费　　　│　　　　　　│　０.１２５　　 │　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　　　　│　（吨）　　│　　　　　　　　│计算　　　　　　　┃ ┠─────────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　施工单位向城市　┃ ┃　临　排　费　　　│　　年　　　│　５０－４００　│污、雨水管道排污，┃ ┃　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│按每吨四元收取　　┃ ┠─────────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　　　　　　　　　│排　放　量　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　临　灌　费　　　│　　　　　　│　　 ０.０６　　│　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　　　　│　（吨）　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┠─────────┼──────┼────────┼─────────┨ ┃　　　　　　　　　│占压面积　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┃　占压补偿费　　　│　　　　　　│０.０３－０.０５│　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ ＜/font＞ 附表二　　　　　 城市排水设施修复、更换收费标准 　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：元 ＜font size=+1＞ ┏━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━┓ ┃序│　　　　　　　│　计算　│　　　　│　　　　　　　　　　　┃ ┃　│收　费　项　目│　方法　│ 金　额 │ 备　　　　　 注　　　┃ ┃号│　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　┃ ┠─┼───────┼────┼────┼───────────┨ ┃１│井　　　　盖　│　 个　 │１５０　│　　　　　　　　　　　┃ ┠─┼───────┼────┼────┼───────────┨ ┃２│井　　　　圈　│　 个　 │　７０　│　　　　　　　　　　　┃ ┠─┼───────┼────┼────┼───────────┨ ┃３│收　水　篦　子│　 个　 │　８０　│　　　　　　　　　　　┃ ┠─┼───────┼────┼────┼───────────┨ ┃４│检查井　　　　│　 座　 │４００　│　　　　　　　　　　　┃ ┠─┼───────┼────┼────┼───────────┨ ┃　│　　　　　　　│　　　　│１４０　│　φ３００（Ｃｍ）　　┃ ┃　│　　　　　　　│　　　　├────┼───────────┨ ┃　│　　　　　　　│　　　　│１７０　│　φ５００（Ｃｍ）　　┃ ┃　│　　　　　　　│　　　　├────┼───────────┨ ┃　│　　　　　　　│　　　　│１９０　│　φ６００（Ｃｍ）　　┃ ┃５│　污雨水管道　│　 ｍ　 ├────┼───────────┨ ┃　│　　　　　　　│　　　　│２００　│　φ８００（Ｃｍ）　　┃ ┃　│　　　　　　　│　　　　├────┼───────────┨ ┃　│　　　　　　　│　　　　│４００　│　φ９００（Ｃｍ）　　┃ ┃　│　　　　　　　│　　　　├────┼───────────┨ ┃　│　　　　　　　│　　　　│７００　│φ１０００（Ｃｍ）以上┃ ┠─┼───────┼────┼────┼───────────┨ ┃６│收水井　　　　│　 座　 │　５０　│　　　　　　　　　　　┃ ┗━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━┛ ＜/font＞