长春市禁止销售使用高污染燃料区域划定方案

长春市人民政府关于印发《长春市禁止 销售使用高污染燃料区域划定方案》的通知 （长府发[2003]52号） 各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，净月潭旅游经济开发区、高新技术产业开发区管委会： 　　现将《长春市禁止销售、使用高污染燃料区域划定方案》印发给你们，请遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长春市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十二月五日 长春市禁止销售、使用高污染燃料区域划定方案 　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《国家环境保护总局关于大气污染防治重点城市限期达标的通知》要求，特制定本市禁止销售、使用高污染燃料区域(以下简称“禁燃区”)划定方案。 　　一、划定“禁燃区”的指导思想 　　以党的十六大和“三个代表”思想为指针，以新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定为依据，以优先治理人口集中的市中心区和高等级的环境空气质量功能区为原则，以切实改善环境空气质量，提升城市形象为目标，以国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》为标准，以推行热电联产集中供热和区域锅炉联片供热，提高使用电、气等清洁能源比例为手段，实行由里到外、由小到大，逐步扩展的治理方针，力争五年内将市中心区和净月、高新开发区建成“禁燃区”，努力把长春市建设成为经济快速发展、基础设施完善、资源合理利用、环境质量优秀、生态良性循环，经济、社会、环境协调发展的生态城市。 　　二、划定“禁燃区”的范围 　　(一)市中心“禁燃区”：东至大经路，南至解放大路，西至建设街，北至新发路。总面积5.7平方公里。 　　(二)净月“禁燃区”：分净月第一禁燃区和净月第二禁燃区。其中净月第一禁燃区为东、南至净月避暑山庄，西至长大公路，北至净月潭公园以内的区域。总面积3平方公里。净月第二禁燃区为银杏路—聚业大街、净月大街、柳莺路、长伊公路围成的闭合区域。总面积7.4平方公里。 　　(三)高新“禁燃区”：东至电台街、辽源街，南高新路、高新南路，西北至开运街、双辽街。总面积15.5平方公里。 　　三、“禁燃区”的建设标准 　　“禁燃区”内禁止销售、使用国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》中明确定义的高污染燃料，即原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、原油、重油、渣油，各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等)，以及燃料中污染物含量超过规定限值的固硫蜂窝型煤和人工煤制气。改用热电联产集中供热或区域性锅炉房联片供热或天然气、液化石油气、电等清洁能源及污染物含量不超过规定限值的固硫蜂窝型煤和人工煤制气。 　　四、“禁燃区”建设的保障措施 　　(一)“禁燃区”内的企事业单位、部队、机关、学校要严格按照“禁燃区”的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或气、电、油等清洁燃料。 　　(二)各级环保部门要加强对“禁燃区”内应淘汰高污染燃料设施单位的分类指导和监督执法力度，确保按期完成“禁燃区”创建工作。 　　(三)加强对蜂窝型煤、人工煤制气质量的监督管理，确保燃料中污染物含量指标低于国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》中明确定义的高污染燃料指标。 　　(四)对燃料供应实行管制，禁止任何单位和个人向“禁燃区”内销售高污染燃料。 　　(五)积极研究制定涉及资金困难及产权混乱单位的集中供热入网费减免政策。 　　(六)规定的期限届满后继续燃用高污染燃料的，由环保部门责令其拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。 　　(七)充分发挥新闻媒体和社会舆论的宣传教育优势，加强对《中华人民共和国大气污染防治法》及“禁燃区”建设宣传工作，增强各级领导、各级部门特别是企事业单位的环保意识，形成保护环境、人人有责的强大舆论氛围，为做好“禁燃区”的建设工作奠定良好的思想基础和社会基础。 　　五、建设“禁燃区”的时间安排 　　2003年月12月31日前完成净月第一禁燃区和高新禁燃区的建设工作。 　　2004年月12月31日前完成市中心“禁燃区” 内东至人民大街，南至解放大路，西至西民主大街，北至锦水路(总面积1.1平方公里)的建设工作。 　　2006年月12月31日前完成市中心“禁燃区”(总面积5.7平方公里)和净月第二禁燃区的建设工作。